Постановление от 26 июля 2013 года №7-153/2013

    Дело № 7-153/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 26 июля 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федиско В.А., <...> по ст.14.16 ч.1 КРФобАП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.07.2013 года в Мариинский городской суд поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.14.16 ч.1 КРФоАП в отношении Федиско В.А..
 
    Из протокола об административном правонарушении от <...> усматривается, что «<...> на <...> в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу <...>, принадлежащим Федиско В.А. осуществляют реализацию алкогольной продукции без должной на то лицензии».
 
    В судебном заседании установлено, что действительно в собственности Федиско В.А. имеется торговый павильон «Продукты».
 
    Судья, изучив письменные доказательства, считает, что в действиях Федиско В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.1 КРФобАП.
 
    Согласно ч.1 ст.14.16 КРФобАП «Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.»
 
    В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.»
 
    В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
 
    В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.»
 
    В соответствии со ст.1.5 ч.4 КРФоАП - Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ст.26.1 КРФоАП «По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.»
 
    В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.
 
    Согласно ч.ч.1,4 ст.16 указанного выше Закона поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии. Производство, поставка и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:
 
    - розничная продажа этилового спирта, за исключением случая, предусмотренного п.1 ст.16 настоящего Федерального закона;
 
    - производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии;
 
    - производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого в соответствии с абз. 17 ст.5 настоящего Федерального закона.
 
    Однако,представленные в суд материалы не содержат данных о том, что Федиско В.А.:является ИП и в какой сфере; осуществляет предпринимательскую деятельность в павильоне «Продукты» расположенном по <...>, в том числе связанную с реализацией алкогольной продукции или названный павильон находится в аренде и т.п..
 
    Из протокола об административном правонарушении не усматривается: Федиско В.А. лично осуществлял продажу алкогольной продукции или через продавца, состоит ли продавец в трудовых отношениях с Федиско В.А.,
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КРФобАП «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.»
 
    Учитывая, что доказательства вины Федиско В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.16 КРФобАП в материалах дела отсутствуют, возможность дополнительного представления таких доказательств утрачена ввиду того, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения /ст. 28.1 КРФобАП/, а поэтому производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава в действиях Федиско В.А. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.16 КРФобАП.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.16 КРФобАП в отношении Федиско В.А. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Вещественные доказательства: <...> возвратить Федиско В.А. после вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья - подпись
 
    Верно: Судья - С.А. Зайцева
 
    Секретарь - Н.С.Мячина
 
    Постановление вступило в законную силу 10.09.2013 года
 
    Судья - С.А. Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина