Решение Нижегородского областного суда от 09 ноября 2017 года №7-1525/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2017 года Дело N 7-1525/2017
г. Нижний Новгород 09 ноября 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Ренессанс-Строй" Орипова М.М. на решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгород от 28.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Автозаводского района г.Н.Новгород от 21.06.2017г. ООО "Ренессанс-Строй" /далее Общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгород от 28.08.2017 указанное постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба Общества без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО "Ренессанс-Строй" Орипов М.М. просит об отмене постановления административного органа и решения судьи районного суда как незаконных и необоснованных.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Осипову С.Ю. и представителя административного органа Труханову С.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Нормой ч.2 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области предусмотрена ответственность за невосстановление благоустройства в срок, указанный в разрешении на производство земляных и строительных работ, несвоевременная ликвидация провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, если эти нарушения не подпадают под действие статьей 8.7 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других территорий общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, в границах и в сроки, указанные в разрешении на производство работ.
Согласно п. 3.22. Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода по окончании основных работ производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере. Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства:
- качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара (по решению администрации города Нижнего Новгорода на отдельных улицах восстановление твердого покрытия тротуаров выполнять из брусчатки), обратная установка бордюрного камня;
- восстановление плодородного слоя почвы, планировка на объектах озеленения, участках зеленых насаждений с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства.
Производитель обязан убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.
Производители работ, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Договор на восстановление дорожного покрытия заключается с предприятиями дорожного хозяйства, в том числе организациями, отвечающими за техническое состояние дорожного покрытия в течение гарантийного срока после выполнения капитального ремонта. Заключение договора не освобождает производителя работ от ответственности за невосстановление нарушенного в ходе работ благоустройства.
Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.
В соответствии с п. 2.1 "Правил производства земляных работ и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории г.Н.Новгорода", утвержденных постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 17.11.2004 года N79, в случае необходимости осуществления такого вида работ, как ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, владельцы коммуникаций или производители работ обязаны обратиться в административно-техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.
На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.
Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида 02.05.2017 года в 09-12 ч. по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>1а выявлено, что имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", ООО "Ренессанс-Строй" не восстановило благоустройство после прокладки канализации по ордеру N9-1640 от 14.10.2016г. в срок до 30.04.2017г., не спланировало плодородный слой почвы и не произвело посев травы, чем нарушило п. 3.22 Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций территории г.Н.Новгорода.
По результатам проведения мониторинга был составлен акт от 02.05.2017 года обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с приложением схемы расположения объекта и фотоматериала, и 30.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.
В результате рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии Автозаводского района г.Н.Новгород от 21.06.2017г. ООО "Ренессанс-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.
Проверив законность и обоснованность постановления административной комиссии Автозаводского района г.Н.Новгород от 21.06.2017г. в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья районного суда г.Н.Новгород не нашел оснований для его отмены.
При рассмотрении данного дела судья в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Вывод судьи основан на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела, и является верным.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения и вины Общества в его совершении опровергаются ордером на производство работ N9-1640 от 14.10.2016г., актом от 02.05.2017 года обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с приложением схемы расположения объекта, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, в связи с чем являются несостоятельными.
Вид и размер наказания Обществу назначены в соответствии с требованиями ст.3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ согласно санкции ч.2 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области.
Из обжалуемого решения усматривается, что вопросы о наличии события административного правонарушения, вине Общества, а также о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, исследованы судьей районного суда при рассмотрении материалов административного дела, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию защиты заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгород от 28.08.2017 года и постановление административной комиссии Автозаводского района г.Н.Новгород от 21.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "Ренессанс-Строй" - оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Ренессанс-Строй" Орипова М.М. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка