Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года №7-1524/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 7-1524/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев жалобу Загидуллина Амира Рифкатовича на определение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2020 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление временно исполняющего обязанности командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющего обязанности командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 ноября 2019 года N 18810316192550202950 Загидуллин А.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Загидуллин А.Р. обжаловал его в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.
27 апреля 2020 года судья Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан направил жалобу для рассмотрения по территориальной подсудности в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
В свою очередь, судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан вынес определение об оставлении жалобы без рассмотрения, сославшись на пропуск срока обжалования.
Неудовлетворившись таким решением судьи, Загидуллин А.Р. обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой о его отмене.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель связал субъектов административной юрисдикции обязанностью вручить под расписку копию постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо выслать указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, 27 ноября 2019 года временно исполняющий обязанности командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани вынес постановление о наложении на директора общества с ограниченной ответственностью "Нур Трейдинг Компани" Загидуллина А.Р. штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его отсутствие.
В этой связи должностное лицо, выполняя обязательство, возложенное на него частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспользовался услугами почтовой связи и направил копию постановления Загидуллину А.Р. по адресу местонахождения возглавляемого им юридического лица.
Размещенный на сайте акционерного общества "Почта России" (www.pochta.ru) отчет об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 42010739042062, в которой находилась копия указанного акта, удостоверяет, что 04 декабря 2019 года она поступила в место вручения, но предпринятая в дальнейшем попытка ее вручения адресату оказалась неудачной, в силу чего 04 февраля 2020 года она была возвращена обратно в административный орган.
В связи с этим, опираясь на правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья районного суда решил, что последним днем обжалования рассматриваемого акта являлось 14 февраля 2020 года.
С учетом того, что заявитель предпринял шаги к обжалованию постановления лишь 12 марта 2020 года, нижестоящая инстанция пришла к заключению о допущенной им просрочке реализации права на защиту.
Между тем, делая такой вывод, судья районного суда не учел предписаний части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым процессуальные контакты с гражданами, в том числе приобретшими статус индивидуальных предпринимателей, осуществляются по месту их жительства.
Анализ процитированных положений во взаимосвязи с требованиями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что копия постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица должна была быть выслана ему по месту жительства, а не по месту юридического адреса организации, в которой он работает.
В рассматриваемом же случае сотрудник полиции, проигнорировав приведенное правовое регулирование, направил копию постановления, вынесенного в отношении Загидуллина А.Р., по месту нахождения юридического лица.
В то же время сам Загидуллин А.Р., апеллируя к отмеченному процессуальному упущению, допущенному со стороны юрисдикционного органа, настаивает на том, что не знал о вынесенном постановлении вплоть до списания наложенного на него штрафа с банковского счета в рамках возбужденного исполнительного производства.
Несмотря на это, судья при оценке соблюдения автором жалобы срока обжалования постановления должностного лица не подверг его доводы тщательной проверке и не установил, когда он фактически стал располагать данными о наличии постановления о привлечении к административной ответственности.
При таком положении определение судьи не может быть признано обоснованно и потому подлежит отмене, а дело - возвращению на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Таким образом, руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Загидуллина Амира Рифкатовича удовлетворить.
Определение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 июня 2020 года об оставлении без рассмотрения жалобы Загидуллина Амира Рифкатовича на постановление временно исполняющего обязанности командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 ноября 2019 года отменить, материалы дела возвратить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка