Решение Томского областного суда от 14 мая 2020 года №7-152/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 7-152/2020
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. на решение судьи Томского районного суда Томской области от 25 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Итатский лестрансхоз" (далее - ООО "Итатский лестрансхоз"),
установил:
постановлением заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. N 238-4.7/2019 от 26.12.2019 ООО "Итатский лестрансхоз" признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ООО "Итатский лестрансхоз", зарегистрированное по адресу: Томская область, Томский район, с. Итатка, ул. Гагарина, 79, 12.02.2019, в нарушение требований ч. 5 ст. 2 Закона Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области", не предоставило в Департамент лесного хозяйства в срок до 11.02.2019 отчет о принятой и отгруженной древесине с приложением копии приемно-сдаточных актов за январь 2019 года.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 вышеуказанное постановление изменено, назначено наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, заместитель председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. обратился с жалобой, в которой по доводам, подробно изложенным в жалобе, просит решение судьи от 25.03.2020 отменить, оставить в силе вынесенное им постановление. Доводы жалобы сводятся к обоснованию невозможности применения к ООО "Итатский лестрансхоз" положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Заместитель председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З., законный представитель юридического лица, а также защитники Полозов О.Г., Эбель Р.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Защитником ООО "Итатский лестрансхоз" Эбелем Р.С. представлено письменное заявление о рассмотрении дела по жалобе в его отсутствие и в отсутствие законного представителя ООО "Итатский лестрансхоз", согласно которому представленные письменные возражения на жалобу должностного лица защитником поддерживаются.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы и письменных возражений на нее, нахожу решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 подлежащим оставлению без изменения исходя из нижеследующего.
Согласно ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о предоставлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, содержащих заведомо недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от 50000 до 100000 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Факт не предоставления юридическим лицом в Департамент лесного хозяйства в срок до 11.02.2019 отчета о принятой и отгруженной древесине с приложением копии приемно-сдаточных актов за январь 2019 года участниками производства по делу не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 20.2-30.8 настоящего Кодекса.
Согласно положениям пп. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, или об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается по жалобе должностного лица административного органа отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, когда при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заявляя требование об отмене решения судьи районного суда, должностное лицо не приводит доводов о существенных нарушениях судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи о возможности применения к ООО "Итатский лестранхоз" положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, переоценке установленных судьей обстоятельств и сделанных в ходе разбирательства по делу выводов, а потому отмену решения судьи повлечь не могут, поскольку отмена указанного решения повлечет ухудшение правового режима ООО "Итатский лестранхоз".
В материалах дела имеются доказательства того, что ООО "Итатский лестранхоз" включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что к административной ответственности ранее не привлекалось, в настоящее время нарушение полностью устранено, судебное решение содержит вывод судьи о том, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо других указанных в законе негативных последствий.
Мотивы, по которым судья пришел к выводу о необходимости замены назначенного юридическому лицу административного наказания в виде штрафа на предупреждение изложены в судебном решении и сомнений в их обоснованности не вызывают, существенных процессуальных нарушений, допущенных судьей в ходе разбирательства по делу, не усматривается.
Основания для отмены постановления должностного лица или решения судьи районного суда от 25.03.2020, в том числе и по доводам жалобы и возражений на жалобу, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Томского районного суда Томской области от 25 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ООО "Итатский лестранхоз" оставить без изменения, жалобу заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка