Решение Иркутского областного суда от 05 мая 2016 года №7-152/2016

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 мая 2016 года Дело N 7-152/2016
 
г. Иркутск 05 мая 2016 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К., на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области С. от 04 февраля 2015 года, гражданин (данные изъяты) К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением К. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области «на правах обособленного отдела с местом дислокации в г. Ангарске».
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, К. просит прекратить производство по данному административному делу, поскольку процессуальные документы составлены в отношении К., однако, на самом деле он является И., что подтверждается свидетельством Номер изъят на возвращение в (данные изъяты), копия которого приложена к жалобе.
Кроме того, К. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года.
К. содержится в специальном учреждении УФМС России по < адрес изъят>, вследствие чего воспользоваться в полной мере процессуальными правами, установленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не имел возможности.
При указанных обстоятельствах, срок для подачи жалобы на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года К. надлежит восстановить.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав И. поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела и установлено судьей Усольского городского суда Иркутской области, К., являясь гражданином иностранного государства - (данные изъяты), въехал на территорию Российской Федерации (данные изъяты) по паспорту гражданина (данные изъяты). В (данные изъяты) году утратил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, а именно: миграционную карту, национальный паспорт гражданина (данные изъяты). С (данные изъяты) года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Тем самым нарушает требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят, составленным в отношении К. (л.д. 6); объяснениями К. (л.д. 5); рапортом должностного лица ИО УФМС (л.д. 3); справкой об установлении личности иностранного гражданина на имя К. (л.д.8); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9) и другими материалами дела.
04 февраля 2015 года судья Усольского городского суда Иркутской области рассматривая дело об административном правонарушении в отношении К., пришел к выводу о доказанности вины К. в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил К. наказание, установив, что К. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не подачи в соответствующий орган заявления об их утрате.
Между тем, судьей Усольского городского суда Иркутской области при рассмотрении дела не учтены требования пункта 2 статьи 26.1 и пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при производстве по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и сведения о нем должны быть указаны в постановлении по делу.
Из дела усматривается, что документ, подтверждающий личность правонарушителя, отсутствует, личность виновного надлежащим образом не была установлена ни в ходе административного расследования, ни при рассмотрении административного дела по существу судьей Усольского городского суда Иркутской области.
Документ - справка начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области (л.д. 8), на основании которой была установлена личность правонарушителя, не может быть признана объективной, поскольку надлежащих мер для установления личности привлекаемого к административной ответственности, в том числе обращения в посольство (данные изъяты) не было. Достоверные сведения о личности представлены после вынесения постановления судьей Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года о привлечении К. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с представленным в судебное заседание в Иркутский областной суде свидетельством на возвращение в (данные изъяты) Номер изъят от 06 апреля 2016 года лицо, совершившее указанное выше правонарушение фактически является И..
В судебном заседании гражданин (данные изъяты) подтвердил, что действительно является И., и представленный документ удостоверяет его личность.
С учетом изложенного, постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого надлежащим образом не установлена личность, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку допущенные должностными лицами УФМС России по Иркутской области нарушения норм административного законодательства являются существенными, препятствующими полному и объективному рассмотрению дела.
Жалоба И. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Жалобу И. удовлетворить.
Постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., отменить.
Производство по административному делу в отношении К., прекратить.
Освободить гражданина И., из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области «на правах обособленного отдела с местом дислокации в г. Ангарске», немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка