Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 7-1520/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 7-1520/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК "Гран-НН" Беловой Е.В. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Гранд-НН",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Кстовского муниципального района Нижегородской области N 28 от 29 августа 2019 года ООО УК "Гранд-НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 (десяти тысяч пятисот) рублей.
Считая постановление административной комиссии незаконным, ООО УК "Гранд НН" обратилось с жалобой в Кстовский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 16 октября 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ООО УК "Гранд-НН" - без удовлетворения.
В жалобе защитника ООО УК "Гранд-НН" Беловой Е.В. поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии и судебного решения и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В возражениях на жалобу заявителя представитель административной комиссии Кстовского муниципального района Нижегородской области Самарина Е.Н. просит состоявшееся по делу судебное решение оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административной комиссии Кстовского муниципального района Нижегородской области не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, данное ходатайство удовлетворено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО УК "Гранд-НН" Беловой Е.В., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено, поддержавшая доводы жалобы, в дополнение просила о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Одним из таких актов является "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово Кстовского района Нижегородской области", утвержденных Решением городской Думы г. Кстово от 26.12.2012 года N 187 (далее - Правила).
Согласно п. 1.1 данных Правил, установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городской территории, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Кстово, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
В соответствии с п. 12.1 Правил юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории города Кстово своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладения, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями всоответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.
Лица, на которых возложены обязанности по содержание соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.
Пунктами 12.1.1 и 12.2 Правил для многоквартирных жилых домов - содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживание эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, по периметру от жилого дома шириной 15 метров. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, - до проезжей части дороги. При перекрытии зон двух домовладений граница содержания и уборки территории проводится на равном удалении от домов. На территории города Кстово, включая частные домовладения, территории хозяйствующие субъектов, прилегающие территории, запрещается: 1) складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а таких сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест.
Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида на территории г. Кстово, проведенного главным специалистом сектора административно-технического контроля ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено: ООО УК "Гранд-НН" осуществляющее деятельность поуправлению обслуживанию многоквартирного дома <адрес>, является лицом ответственным за содержание придомовой территории.Им возможность по соблюдению "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кситово Кстовского района Нижегородской области", утвержденных Решением городской Думы г. Кстово от 26.12.2012 года N 187 (далее Правила), ООО УК "Гранд-НН" не приняло мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома, а именно: на придомовой территории <адрес> не убран строительный мусор, что является нарушением п. 1.1, п. 6.3, п.9.2.1 (а, б), п. 12.1, п. 12.1.1, п. 12.2 (1) Правил.
На основании сведений по домам, деятельность по управлению и обслуживанию которыми осуществляет лицензиат - ООО УК "Гранд-НН" с портала ГИС ЖКХ 15.08.2019 года в соответствии с п. 12.1 Правил, ООО УК "Гранд-НН" является лицом, ответственным за содержание указанных объектов. Не принятие им всех зависящих мер привело к возникновению указанных нарушений.
По факту выявленных нарушений ООО УК "Гранд-НН" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО УК "Гранд-НН" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2019 года, согласно которому в объяснениях представитель Общества дал объяснения о том, что "06.08.2019 года было выдано предписание собственнику кв. 1 Белому, а 07.08.2019 года данный мусор был вывезен (л.д.22); актом обнаружения достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения от 30.07.2019 года; актом мониторинга N 129а/2019 от 24.07.2019 года с фототаблицей; актом мониторинга N 134/2019 от 30.07.2019 года с фототаблицей; договором управления многоквартирным домом, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, выводы административной комиссии и судьи первой инстанции о доказанности вины ООО УК "Гранд-НН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, являются правильными и обоснованными. Они соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.
Действия ООО УК "Гранд-НН" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Что же касается доводов жалобызаявителя об отмене постановления административной комиссии и судебного решения ввиду отсутствия в действиях ООО УК "Гранд-НН" состава административного правонарушения, поскольку согласно договору, заключенному между ООО УК "Гранд-НН" и собственниками помещений многоквартирного дома от 01 сентября 2009 года не предусмотрена обязанность по вывозу и уборке строительного и крупногабаритного мусора, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда и постановления административной комиссии, не установлено.
Административное наказание назначено ООО УК "Гранд-НН" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении ООО УК "Гранд-НН" вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, также не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи является законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 16 октября 2019 года и постановление Административной комиссии Кстовского муниципального района Нижегородской области N 28 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Гранд-НН", оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК "Гран-НН" Беловой Е.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
