Решение Кировского областного суда от 15 января 2019 года №7-15/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 7-15/2019
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сангимуродова П.И. на постановление судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сангимуродова П.И.,
установил:
постановлением судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 декабря 2018 года Сангимуродов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с принятым постановлением, Сангимуродов П.И. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи, указывает, что проживает с гражданкой РФ, с которой имеет несовершеннолетних детей, содержит их.
Сангимуродов П.И. в судебном заседании пояснил, что приехал в РФ 3 года назад. Выезжал из РФ только для пересечения границы. Последние 90 дней не выезжал ввиду отсутствия денежных средств. Проживал в <адрес> с гражданкой РФ ФИО11. Работал на стройке без официального трудоустройства. ФИО11 состоит в браке с гражданином ФИО11. В <адрес> приехали, чтобы расторгнуть брак ФИО11. ФИО11 имеет двух детей: <данные изъяты>. Отцовство Сангимуродова П.И. не оформлено. В настоящий момент проживают у родителей ФИО11 в <адрес>. Просил не ограничивать въезд на территорию РФ на 5 лет.
УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Яранский" О.Н. Петухов, составивший протокол об административном правонарушении, начальник Межмуниципального отдела МВД России "Яранский" А.П. Шестаков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Ходатайств о допуске защитника, о допросе свидетелей Сангимуродовым П.И. не заявлено.
Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законом случаев.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Сангимуродов П.И., который по истечении срока законного пребывания на территории РФ меры по продлению срока пребывания не предпринял, территорию РФ не покинул, т.е. уклонился от выезда с территории РФ в период, определенный п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19.12.2018, с обстоятельствами которого Сангимуродов П.И. согласен (л.д.2); объяснениями Сангимуродова П.И. от 19.12.2018 (л.д.6), рапортом о/у ОУР МО МВД России "Яранский" Никифорова А.В. (л.д.7), копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Сангимуродова П.И. (л.д.8-13), копией уведомления МАУ МФЦ "Дмитровский" (л.д.14-15).
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку суда.
К выводу о виновности Сангимуродова П.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Действия Сангимуродова П.И.,, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, в отсутствие доказательств наличия фактов привлечения Сангимуродова П.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1 или 2 ст. 18.8 КоАП РФ, правомерно переквалифицированы судьей с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание Сангимуродову П.И. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Сангимуродова П.И., характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и является справедливым.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сангимуродову П.И. этой меры ответственности, соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопреки доводам жалобы, доказательств, подтверждающих наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации у Сангимуродова П.И., в материалах дела не имеется.
Сангимуродов П.И. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в государстве правопорядка.
В рассматриваемом случае, с учетом личности Сангимуродова П.И., конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Постановление о назначении Сангимуродову П.И. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не допущено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Сангимуродова П.И. - без удовлетворения.



Судья Кировского областного суда



А.В. Кощеев




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка