Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 14 марта 2019 года №7-15/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7-15/2019
Судья Верховного суда РА Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сафроновой Л.Н. на решение судьи Майкопского городского суда от 21.12.2018 вынесенное в отношении Сафроновой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 34 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях",
установил:
решением судьи Майкопского городского суда от 21.12.2018 Сафронова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 34 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях", выразившегося в разжигании костра на территории своего домовладения, и за что она привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В поступившей в Верховный Суд Республики Адыгея жалобе, Сафронова Л.Н. просит отменить решение судьи Майкопского городского суда от 21.12.2018, производство по делу прекратить.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе других подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
Между тем, материалы дела не содержат никаких доказательств, на основании которых возможно сделать вывод о совершении вмененного Сафроновой Л.Н. правонарушения.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении не представляется возможным определить время административного правонарушения, а равно установить событие административного правонарушения, по факту которого было возбуждено указанное дело об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В деле наличествует единственная фотография события правонарушения (л.д. 11), она не датирована, не имеет привязки к местности, пояснительная надпись под ней отсутствует, плохого качества и не информативна, по ней невозможно определить сам факт разжигания костра.
Допрошенный в судебном заседании ведущий специалист Управления ЧС Администрации МО "Город Майкоп" Крюк М.М. пояснил, что в течение дня на телефон его начальника ФИО4 поступил звонок от свидетеля ФИО5, которая сообщила, что Сафронова Л.Н. развела костер на участке, и ФИО4 разъяснил, что для составления протокола необходим фотоматериал, на что ФИО5 ответила, что сфотографировала факт нарушения, после чего начальник отправил его на место и на основании фотоматериалов свидетеля составил протокол.
Допрошенной в суде второй инстанции свидетель ФИО5 показала, что находится в неприязненных отношениях с Сафроновой Л.Н.,, ранее, неоднократно они вызывали уполномоченные органы для целей составления протокола и привлечения Сафроновой Л.Н. к административной ответственности, по просьбе контролирующих органов фотографировали события правонарушения сами и фотографии переданы специалисту Управления ЧС Администрации МО "Город Майкоп".
Таким образом, анализ представленных документов не позволяет установить событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 34 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях".
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи от 21.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях" в отношении Сафроновой Л.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Майкопского городского суда от 21.12.2018 в отношении Сафроновой ФИО7 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Ж.К. Панеш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка