Решение Нижегородского областного суда от 29 ноября 2018 года №7-1518/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 7-1518/2018
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО "БИН" Огарышева А.В. на решение судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области Белова В.Ю. от 15 июня 2018 года ООО "БИН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года указанное выше постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "БИН" Огарышева А.В. без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года Огарышев А.В. просит его и постановление административного органа отменить, а производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью вины.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Смирнову В.Ю. и представителя административного органа Кочеткова Т.С., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Согласно п.п. "а" п.8 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Из материалов дела следует, что 22.05.2018 года ООО "БИН" в квартале 80 выделе 1, делянка 1, площадью 5,5га (лесная декларация N 14 от 20.12.2016 г.. срок окончания заготовки 29.12.2017г.) Ижменского участкового лесничества Воскресенского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области нарушен Лесной кодекс РФ N200-ФЗ от 04.12.2006 года ст.53, п.17 "в" правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 417 от 30.06.2007, а именно производилось сжигание порубочных остатков от весенней доочистки указанной лесосеки. Данное нарушение выявлено в период действия особого противопожарного режима установленного постановлением Правительства Нижегородской области N284 от 24.04.2018 "Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима".
Таким образом, действия (бездействие) ООО "БИН" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Вина ООО "БИН" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией сведений о юридическом лице ООО "БИН"; копией технологической карты разработки лесосеки; копией договора аренды N 2 от 07.09.2007 и дополнительных соглашений к договору аренды N 2 от 07.09.2007; постановлением о привлечении к административной ответственности Стальцова А.Я.; постановлением Правительства Нижегородском области от 24.04.2017г. N 284 о введении особого противопожарного режима и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 15 июня 2018 года привлек ООО "БИН" к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, а судья своим решением от 07 сентября 2018 года отказал директору ООО "БИН" в удовлетворении жалобы на указанное постановление административного органа.
Доводы заявителя об отмене решения суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом рассмотрения судом первой инстанции и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Соответствие действий Стальцова А.Я. действующему законодательству не является предметом доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку по смыслу ст.ст. 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно того лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем судебный акт не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Наличие гражданско-правового договора со Стальцовым А.Я. не освобождало ООО "БИН" от исполнения Правил пожарной безопасности на арендуемом обществом лесном участке.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "БИН" допущено не было.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 и постановление старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "БИН" - оставить без изменения, а жалобу директора Огарышева А.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка