Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 7-1517/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 7-1517/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" Кузьминой Т.А. на решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО ТЦ "Арсенал ЛТД",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Канавинского района г. Нижнего Новгорода N 737/2 от 05 сентября 2019 года ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее - КоАП НО), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей.
Решением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года законный представитель ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" Кузьмина Т.А. просит производство по делу прекратить и ограничиться предупреждением.
Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, заслушав законного представителя ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" Потапова Д.Б., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, поддержавшего доводы жалобы; заслушав представителя административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода Артемьева А.Г., не согласившегося с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 5 статьи 3.1 КоАП НО нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до тринадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные этим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора I специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.
Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных Законом.
При наличии указанных договоров и надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по уборке и содержанию объектов в соответствии с настоящим Законом возлагается на лицо, осуществляющее соответствующие виды деятельности и заключившие такой договор.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории по адресу: <адрес> (на основании акта обнаружения достаточных данных от 20.08.2019 года, и фотоматериалов к нему от 12.08.2019 года в 10 час. 55 мин. и 14.08.2019 года в 09. час. 46 мин., выявлено, что ООО ТЦ "Арсенал-ЛТД" нарушило правила содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий, вокруг указанных объектов, выражавшееся в неудовлетворительном содержании территории, прилегающей к контейнерной площадке для сбора твердых коммунальных отходов, а именно: не произведена ликвидация навала мешков с мусором, мелкого бытового мусора и деревянного поддона, складируемых на указанной территории (в пределах 10 м.), в течение более суток, что является нарушением требований Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", решения от 19.06.2019 года N 110 "О внесении изменений в правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденные решением Городской думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 года N 272".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТЦ "Арсенал-ЛТД" к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.1 КоАП НО.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО ТЦ "Арсенал-ЛТД" подтверждаются совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении N 737/2 от 29 августа 2019 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 737/2 от 20 августа 2019 года; фотоматериалами; схемой расположения объекта данных; договором управления многоквартирным домом N 001 от 03 декабря 2015 года и приложениями к нему; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО ТЦ "Арсенал ЛТД", оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, административная комиссия правильно своим постановлением от 05 сентября 2019 года привлекла ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.1 КоАП НО, а судья районного суда решением от 29 октября 2019 года оставил данное постановление без изменения.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" в его совершении.
Доводы жалобы заявителя в части применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении предупреждения, не могут быть приняты во внимание, учитывая следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При этом, принадлежность ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" к субъектам малого предпринимательства, не может повлечь изменение судебного решения, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 3.1 КоАП НО, является справедливым и соразмерным содеянному.
Порядок привлечения к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности, так и подсудность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, соблюдены.
Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО ТЦ "Арсенал ЛТД" Кузьминой Т.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
