Решение Нижегородского областного суда от 21 ноября 2018 года №7-1512/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 7-1512/2018
г. Н.Новгород 21 ноября 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Криницына Д.С., действующего по доверенности в интересах ОАО "Нижегородский водоканал" на решение Ленинского районного г. Н.Новгорода от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Нижегородский водоканал",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Н.Новгорода и Богородской районе Филипповой Л.Б. N 18270596 от 05.07.2018 года ОАО "Нижегородский водоканал" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 28 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "Нижегородский водоканал"- без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 28 сентября 2018 года поставлен вопрос об отмене решения районного суда и постановления административного органа в отношении ОАО "Нижегородский водоканал" и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО "Нижегородский водоканал" Апряткина А.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.1.2 ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Специальные требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01.
Как следует из материалов дела, 09.06.2018 года по адресу Н.Новгород ул. Даргомыжского, 15А выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, поступающей в жилой дом на границе эксплуатационной ответственности с ОАО "Нижегородский водоканал", отобранной в точке наиболее близко расположенной к стене жилого дома из крана ХВС в подвале дома N15А; по санитарным показателям (органолептические показатели содержания железа) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенически требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателю железа: 0,39 мг/л (гигиенический норматив- не более 0,30 мг/л)
Факт совершения правонарушения и вина ОАО "Нижегородский водоканал" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2018г., протоколами испытаний воды от 09.06.2018г., экспертным заключением N 11-2886 от 09.06.2018г. и другими материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области сделан правильный вывод о виновности ОАО "Нижегородский водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, всем доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка.
Что же касается доводов жалобы представителя ОАО "Нижегородский водоканал" об отмене принятых актов в связи с отсутствием состава правонарушения и недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления административного органа и решения суда первой инстанции.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, а сводятся к переоценке доказательств, основания для которой отсутствуют, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Нижегородский водоканал", оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "Нижегородский водоканал" - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка