Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7-151/2021

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Логиновской Л.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудриной Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2020 г. врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в отношении Кудриной Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудриной Т.В. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Логиновская Л.А. просит об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г., вынесенного в отношении Кудриной Т.В., и направлении дела на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

В судебное заседание Кудрина Т.В., главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Логиновская Л.А. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска соблюдено в полной мере.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2020 г. в ходе проведения эпидемиологического расследования в ОГБУЗ "ИГКБ N 1", расположенном по адресу: <адрес изъят> медицинская сестра Кудрина Т.В. осуществляя мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима (разведение дезинфекционных средств), использовала концентрацию активно-действующего вещества в разведенных ею растворах не соответствующего инструкции N 4/09 от 15 июля 2009 г. по применению дезинфицирующего средства "Жавель абсолют" что снижало эффективность противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпидемических очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, и является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно части 1, части 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 11.1, 14.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", пунктов 3.2, 3.4, 4.3.9 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

По результатам испытаний, концентрация активно-действующего вещества, раствор "Жавель абсолют" 0,06%, составила менее 0,01% при величине допустимого уровня - 0,054-0,066. Концентрация занижена в 5,4 раза по содержанию активно-действующего вещества и не соответствует инструкции N 4/09 от 15 июля 2009 г. по применению дезинфицирующего средства "Жавель абсолют" фирмы ЗАО "Химический завод "АЛДЕЗ" РФ, что снижает эффективность противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпидемических очагов инфекционных и паразитарных мероприятий, и свидетельствует о том, что дезинфекционное средство используется не в соответствии с методическими документами, что является нарушением требований пунктов 3.2, 3.4, 4.3.9 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

По результатам испытаний, раствор "Жавель абсолют" 0,12%, концентрация активно-действующего вещества составила менее 0,050±0,005% при величине допустимого уровня - 0,108-0,132. Концентрация занижена в 1,96 раза по содержанию активно-действующего вещества и не соответствует инструкции Номер изъят от 15 июля 2009 г. по применению дезинфицирующего средства "Жавель абсолют" фирмы ЗАО "Химический завод "АЛДЕЗ" РФ, что может снизить эффективность противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпидемических очагов инфекционных и паразитарных мероприятий, и свидетельствует о том, что дезинфекционное средство используется не в соответствии с методическими документами, что является нарушением требований пунктов 3.2, 3.4, 4.3.9 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудриной Т.В., судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанный вывод мотивирован тем, что в протоколе об административном правонарушении суждений о том, какие именно меры не были приняты Кудриной Т.В. для соблюдения санитарных правил и норм при осуществлении работы в качестве медицинской сестры, не приведены и не конкретизированы обстоятельства, вмененного ей правонарушения. Объяснения у медицинской сестры Кудриной Т.В. не отобраны. Материалы дела не содержат доказательств того, что медицинская сестра Кудрина Т.В. уже применяла или использовала растворы, в которых концентрация активно-действующего вещества в разведенных ею растворах не соответствовала нормативной (занижена).

Выводы судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска надлежаще мотивированы и обоснованы, представленным доказательствам дана оценка, с учетом положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г., вынесенного в отношении Кудриной Т.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудриной Т.В. оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Логиновской Л.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка