Решение Ленинградского областного суда от 25 февраля 2020 года №7-151/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 7-151/2020
Санкт-Петербург 25 февраля 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу АО "Газпром теплоэнерго" на решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах от 28 октября 2019 г. АО "Газпром теплоэнерго" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Кроме того, в адрес АО "Газпром теплоэнерго" было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2020 г. постановление и представление оставлены без изменений.
Из принятых решений суда следует, что АО "Газпром теплоэнерго" допустило нарушение пп. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 2.2, 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п. 2.2, п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09, выразившееся в том, что холодная вода, подаваемая юридическим лицом в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: мутность - 95,5+19,1 мг/дм3 (гигиенический норматив - не более 1,5 мг/дм3), железо общее - 8,20+0,82 мг/дм3 (гигиенический норматив - не более 0,3 мг/дм3).
В жалобе АО "Газпром теплоэнерго" содержится просьба об отмене постановления, решения суда и представления должностного лица, как незаконных и необоснованных. В жалобе указывается, что заявитель не несет ответственности за качество воды после подачи ее в дом, а также на нарушение должностными лицами Роспотребнадзора правил оформления результатов проверки.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО "Газпром теплоэнерго" Сунхарову Т.Х., прихожу к следующему.
Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи о нарушении АО "Газпром теплоэнерго" законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 11, 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно пп. 3.1, 3.2 СанПиН 21.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
В ходе проверки соблюдения АО "Газпром теплоэнерго" санитарного законодательства, проведенной управлением Роспотребнадзора по заявлению гр. Васильева А.Г., было установлено, что требования СанПиН 21.4.1074-01, предъявляемые к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (мутность, железо общее) не соблюдаются.
Обстоятельства совершения АО "Газпром теплоэнерго" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2019 г., актами отбора проб, протоколами лабораторных исследований, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" от 3 октября 2019 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что АО "Газпром теплоэнерго" не несет ответственности за качество воды после подачи ее в дом, не может быть принята во внимание, поскольку выполнение юридическими лицами требований санитарного законодательства, в том числе обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществление производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, является общим требованием Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 11).
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО "Газпром теплоэнерго".
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу, дающих основание для отмены принятых решений, не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы АО "Газпром теплоэнерго" не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу АО "Газпром теплоэнерго" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Е.Д. Минаева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка