Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 7-151/2020
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 7-151/2020
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. на решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее - КоАП ТО), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Итатский лестранхоз" (далее - ООО "Итатский лестранхоз", любо - Общество),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. N 241-4.7/2019 от 26.12.2019 ООО "Итатский лестранхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 3 ст. 4.7 КоАП ТО, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 вышеуказанное постановление изменено, назначено наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, заместитель председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. подал в Томский областной суд жалобу с дополнениями, в которой просит решение судьи от 25.03.2020 отменить, оставить в силе вынесенное им постановление. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы в обоснование невозможности применения к Обществу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП ТО. Полагает, что правонарушение совершено Обществом не впервые, так как аналогичные правонарушения были совершены Обществом в предыдущие отчетные периоды. Полагает, что имелась угроза причинения вреда окружающей среде.
Заместитель председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. в судебном заседании доводы жалобы и дополнения к ней поддержал по основаниям, изложенным в ней.
Законный представитель юридического лица, а также защитники Полозов О.Г.и Эбель Р.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы и письменных возражений на нее, нахожу решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 подлежащим оставлению без изменения исходя из нижеследующего.
Согласно ч. 3 ст. 4.7 КоАП ТО неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о предоставлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, содержащих заведомо недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от 50000 до 100000 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что ООО "Итатский лестранхоз", зарегистрированное по адресу: /__/, 14.05.2019 в нарушение требований ч. 5 ст. 2 Закона Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области", не предоставило в Департамент лесного хозяйства в срок до 13.05.2019 отчет о принятой и отгруженной древесине с приложением копии приемно-сдаточных актов за апрель 2019 года.
Факт не предоставления юридическим лицом в Департамент лесного хозяйства в срок до 13.05.2019 отчета о принятой и отгруженной древесине с приложением копии приемно-сдаточных актов за апрель 2019 года участниками производства по делу не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 20.2-30.8 настоящего Кодекса.
Согласно положениям пп. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, или об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, вопреки доводам заявителя в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается по жалобе должностного лица административного органа отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, когда при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заявляя требование об отмене решения судьи районного суда, должностное лицо не приводит доводов о существенных нарушениях судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи о возможности применения к Обществу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, переоценке установленных судьей обстоятельств и сделанных в ходе разбирательства по делу выводов, а потому отмену решения судьи повлечь не могут, поскольку отмена указанного решения повлечет ухудшение правового режима ООО "Итатский лестранхоз".
В материалах дела имеются доказательства того, что ООО "Итатский лестранхоз" включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что, вопреки доводам жалобы, к административной ответственности ранее не привлекалось, в настоящее время нарушение полностью устранено, судебное решение содержит вывод судьи о том, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо других указанных в законе негативных последствий.
Мотивы, по которым судья пришел к выводу о необходимости изменения постановления должностного лица и замены назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение изложены в судебном решении и сомнений в их обоснованности не вызывают, существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе разбирательства по делу, не усматривается.
Основания для отмены постановления должностного лица или решения судьи районного суда от 25.03.2020, в том числе и по доводам жалобы и возражений на жалобу, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ООО "Итатский лестранхоз" оставить без изменения, жалобу заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области З. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.В. Еремеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
