Решение Иркутского областного суда от 24 июня 2019 года №7-151/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 7-151/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника Курсупова А.Ф., действующего на основании доверенности от 14 марта 2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Мамская горнорудная компания" Курсупова А.Ф. на постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мамская горнорудная компания",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. ООО "Мамская горнорудная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ООО "Мамская горнорудная компания" Курсупов А.Ф. не соглашаясь с постановлением судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г., просит указанный судебный акт отменить.
Генеральный директор ООО "Мамская горнорудная компания" П., и.о. прокурора Мамско-Чуйского района Мартынов Г.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Мамская горнорудная компания" Курсупова А.Ф., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся среди прочих - организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, прокурором Мамско-Чуйского района в адрес генерального директора ООО "Мамская горнорудная компания" 4 декабря 2018 г. внесено представление (исх. N 07-33-2018/1879) об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма с требованием рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения к дисциплинарной ответственности.
Основанием для внесения прокурором указанного представления послужили результаты проверки исполнения законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма ООО "Мамская горнорудная компания".
В представлении прокурора от 4 декабря 2018 г. (исх. N 07-33-2018) об устранении нарушений федерального закона содержались требования в том числе: незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих; решить вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, о дате, времени и месте рассмотрения представления заблаговременно сообщить в прокуратуру Мамско-Чуйского района; о результатах рассмотрения представления сообщить в письменной форме в прокуратуру Мамско-Чуйского района в установленный законом месячный срок.
Представление получено ООО "Мамская горнорудная компания" 9 января 2019 г. (л.д. 15-16).
До настоящего времени представление прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области от 4 декабря 2018 г. (исх. N 07-33-2018/1879) об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма ООО "Мамская горнорудная компания" не рассмотрено, ответ о результатах его рассмотрения до настоящего времени в прокуратуру района не направлен
В связи с вышеизложенным, 5 марта 2019 г. и.о. прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Мамская горнорудная компания" по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Мамская горнорудная компания" административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением и.о. прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области от 5 марта 2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4); представлением от 04.12.2018 г. (л.д. 12-14); актом проверки от 30 ноября 2018 г. (л.д. 7-11), решением о проведении проверки от 16 октября 2018 г. (л.д. 5), ответом ООО "Мамская горнорудная компания" (л.д. 18).
Названные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод суда первой инстанции о наличии в деянии ООО "Мамская горнорудная компания" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО "Мамская горнорудная компания" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО "Мамская горнорудная компания" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о незаконности проведения проверки в связи с привлечением общества по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Привлечение юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данные статьи имеют самостоятельные составы, не зависящие друг от друга.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы защитника ООО "Мамская горнорудная компания" Курсупова А.Ф. в жалобе о том, что судьей районного суда ему необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания не могут служить основанием к отмене судебного акта. Ходатайство судьей Мамско-Чуйского районного суда рассмотрено и разрешено в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение об отказе в его удовлетворении судьей вынесено в виде определения (л.д.75). Мотивы отказа в удовлетворении ходатайства являются убедительными, основания не согласится с ними, отсутствуют.
Указание в жалобе на то, что судьей оглашена только резолютивная часть постановления, чем нарушены требования части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может повлечь отмену судебного акта, поскольку судьей назначено наказание в виде административного штрафа.
Доводы жалобы о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, которые бы могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Мамская горнорудная компания" не имеется.
Действия ООО "Мамская горнорудная компания" правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Мамская горнорудная компания" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание ООО "Мамская горнорудная компания" назначено в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно им содеянному и, следовательно, справедливо.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мамская горнорудная компания" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мамская горнорудная компания" Курсупова А.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка