Решение Санкт-Петербургского городского суда

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 05 августа 2021 года Дело N 7-1507/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 5 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2020 года, в отношении

Янсон Е. Г., родившейся <дата>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга <...> И.Н. от 6 августа 2020 года Янсон Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Янсон Е.Г. обжаловала вышеуказанное постановление в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2020 года постановление N... отменно, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга <...> А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

В обосновании доводов жалобы указал, что решение районным судом вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела, в связи с чем решение подлежит отмене. Судья, мотивируя причины отмены постановления, указал, что Янсон Е.Г. является жителем Центрального района Санкт-Петербурга, имеет право осуществления бесплатной парковки. Однако судом при вынесении решения не учтено, что на момент вынесения постановления у Янсон Е.Г. отсутствовало парковочное разрешение жителя, в связи с чем у неё возникла обязанность внесения оплаты за осуществление парковки.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Левакин А.Ю., в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица, в присутствии Янсон Е.Г.

В Санкт- Петербургском городском суде Янсон Е.Г. возражала против удовлетворения жалобы должностного лица, пояснила, что автомашиной <...> г.р.з. <...> в момент инкриминируемого правонарушения управлял сын Янсон Е.Д., представила собственноручно составленную доверенность на имя Янсон Е.Д. от 01.01.2020 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Постановлением должностного лица от 6 августа 2020 года установлено, что 5 июля 2020 года в период 11 часов 53 минут до 12 часов 27 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Рылеева (от Преображенской пл. до ул. Радищева), координаты: широта 59.9423977, долгота 30.3580650, транспортным средством "<...>" г.р.з. <...> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Янсон Е.Г. Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства Янсон Е.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях".

Отменяя постановления и прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что заявителем представлено уведомление от 05.05.2017 года, подтверждающее внесение в реестр записи о парковочном разрешении со сроком действия с 06.05.2017 года по 05.05.2020 года, а также сведения об оплате. При таких обстоятельствах, из документов усматривается, что Янсон Е.Г. как житель Центрального района Санкт-Петербурга, оформила парковочное разрешение жителя и производила оплату парковки в размере годовой льготной платы до апреля 2020 года, не смогла внести оплату повторно в связи с введенными коронавирусными ограничениями. У нее отсутствовала обязанность по внесению единовременной платы за использование парковочного места, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Вместе с тем судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга при вынесении решения не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с разделом 2 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) "жителем" является лицо, имеющее право льготной оплаты и (или) бесплатного пользования парковочным местом на платных парковках в границах парковочной зоны на основании наличия права собственности на жилое помещение или доли в праве собственности на жилое помещение либо права пользования по договору социального найма или договору найма служебного жилого помещения в многоквартирных домах, которые расположены в пределах парковочных зон в соответствии с Адресным перечнем платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 6.7 Порядка порядок получения и использования парковочного разрешения жителя, в том числе порядок предоставления разрешений, указанных в подпунктах 6.6.1 - 6.6.3 настоящего Порядка, а также порядок получения и использования парковочного разрешения на электромобиль устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Таким нормативно-правовым актом является Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление N 1294).

Постановлением N 1294 утверждено Положение о парковочном разрешении жителя, согласно которому утверждается общая терминология указанных правоотношений, порядок обращения за парковочным разрешением жителя, срок его действия и иное.

Согласно пункту 3.3 указанного Положения, парковочное разрешение жителя прекращает свое действие в день окончания срока его действия, если житель не обратился с заявлением в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, либо в день внесения в Реестр сведений об аннулировании парковочного разрешения жителя.

Как усматривается из представленного Янсон Е.Г. уведомления /л.д. 3 оборот/, парковочное разрешение выдано сроком с 06.05.2017 года по 05.05.2020 года. Новое парковочное разрешение было выдано со сроком действия с 25.07.2020 года по 24.07.2023 года, что подтверждается уведомлением /л.д. 4 оборот/.

Временем совершения административного правонарушения являлось 5 июля 2020 года, то есть в тот период, когда у Янсон Е.Г. отсутствовало парковочное разрешение жителя Центрального района Санкт-Петербурга. При таких обстоятельствах, оставляя транспортное средство в зоне платной парковки, Янсон Е.Г. должна была знать о необходимости внесения оплаты за парковку транспортного средства в зоне платной парковки.

Между тем, Янсон Е.Г. не выполнила требования "Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294, не внесла в установленном порядке денежные средства, не имела права бесплатного пользования парковочными местами.

При этом, выводы суда о том, что Янсон Е.Г. является жителем Центрального района Санкт-Петербурга, имеет право льготной парковки - не основано на действующих нормах права. То обстоятельство, что Янсон Е.Г. не могла своевременно оформить парковочное разрешение из-за коронавирусных ограничений, материалами дела не подтверждается. Кроме того, само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2020 года не может быть признано законным, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2020 года по делу N 12-1269/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Янсон Е.Г., - отменить.

Жалобу Янсон Е.Г. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка