Решение Иркутского областного суда от 10 июня 2020 года №7-150/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 7-150/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Турганова Э.Ю., жалобу Абдакимова И. на постановление судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Абдакимова И.,
установил:
постановлением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. гражданин Р. Кыргызстан Абдакимов И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же судебным актом до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Абдакимова И. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Абдакимов И. просит постановление судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. изменить, исключить из назначенного ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на прекращение авиационного и железнодорожного сообщения с Р. Кыргызстан в связи с пандемией коронавирусной инфекции и отложением выдворения на неопределенный срок.
При обращении с жалобой в Иркутский областной суд Абдакимовым И. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Абдакимова И., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Р. Кыргызстан, прибывший на территорию Российской Федерации 15 ноября 2018 г., по истечении срока пребывания, который истек 12 февраля 2019 г. не покинул территорию Российской Федерации.
Таким образом, Абдакимов И. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); объяснениями Абдакимова И. (л.д. 6); сведениями из базы данных ФМС России (л.д. 10), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, совершенное Абдакимовым И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Абдакимова И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Согласно выписке из АС ФИО3А. неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства, представленная им отрывная часть балка уведомления о прибытии иностранного гражданина содержит признаки фальсификации.
Фактически в жалобе указано на невозможность исполнения вынесенного судьей постановления об административном выдворении, ввиду прекращения авиационного и железнодорожного сообщения с Р. Кыргызстан в связи с пандемией коронавирусной инфекции и отложением выдворения на неопределенный срок.
Эти обстоятельства не являются основаниями к отмене судебного постановления, вынесенного 2 марта 2020 г., то есть до наступления указанных обстоятельств, а также до издания Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России, в связи с угрозой распространения COVID-19", предусматривающего невозможность принятия решений о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации в период с 15 марта по 15 июня 2020 г.
Согласно выписке из АС ЦБДУИГ Абдакимова И., запрошенной Иркутским областным судом в Управлении по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, срок временного пребывания Абдакимова И. в Российской Федерации исчисляется с 15 ноября 2018 г. по 12 февраля 2019 г.
Представленная Абдакимовым И. отрывная часть балка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в место, пребывания с датой регистрации до 12 сентября 2020 г., содержит недопустимые исправления.
Действия Абдакимова И. правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г., не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Ходатайство Абдакимова И. удовлетворить, срок обжалования постановления судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. восстановить.
Постановление судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Абдакисова И. оставить без изменения, жалобу Абдакимова И. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Р. ФИО1, Дата изъята рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 2 марта 2020 г., чем до 10 июня 2022 г.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка