Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 7-150/2019
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 7-150/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зелениной Е.М. на постановление судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
установил:
13 июня 2019 года сотрудником полиции ОМВД России по г.Новомосковску в отношении Зелениной Е.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч1 ст.19.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года Зеленина Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Зеленина Е.М. подала жалобу в Тульский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи городского суда как незаконное и необоснованное.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Зеленина Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения ее жалобы суду не поступили.
Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Зелениной Е.М.
Проверив материалы дела, выслушав объяснение защитника Зелениной Е.М. адвоката Лобастова Ю.Ф., обсудив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
В силу ст.6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п.п.1, 2, 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") на полицию возложены обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, о происшествиях; принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.
В соответствии с п.1, п.7 и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в частности, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия.
В силу ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении судья районного суда установил: 13 июня 2019 года в 18 часов 55 минут при проведении осмотра места происшествия - помещения НМУП "...", расположенного по адресу: <адрес>, главный бухгалтер НМУП "..." Зеленина Е.М., оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции Закирьяна С.А., в связи с исполнением им служебных обязанностей, о передаче ноутбука, находившегося в указанной организации и используемого в финансово-хозяйственной деятельности.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2019 года; рапортами оперуполномоченных ОЭБ и ПК ОМВД России по городу Новомосковску ФИО1 и ФИО2.; выпиской из КУСП от 10 июня 2019 года N; протоколом осмотра места происшествия от 13 июня 2019 года; письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4.; показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 изложенными ими в ходе судебного заседания в городском суде.
Вопреки доводам жалобы при вынесении постановления судья городского суда принял во внимание все доказательства, представленные в материалах дела, правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о виновности Зелениной Е.М. в совершении вмененного административного правонарушения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч.1 ст.26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Рапорты сотрудников полиции соответствуют требованиям ст.26.7 КоАП РФ. Каких-либо специальных требований к составлению рапорта Кодекс не предусматривает.
Не доверять рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, а также с другими доказательствами.
Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Зелениной Е.М. по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных ими документах, не имеется.
Поэтому доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела суд принял во внимание недостоверные и противоречивые доказательства, несостоятелен.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Зелениной Е.М. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Указание в жалобе на нарушение права на защиту Зелениной Е.М. при составлении протокола об административном правонарушении в части неразъяснения прав и обязанностей, не может служить основанием к отмене постановленного акта, поскольку Зеленина Ильичева Е.Е. была ознакомлена с протоколом, сделала в нем запись в графе объяснение и получила копию данного документа, что подтверждено ее подписями.
В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении, рапорты обоснованно признаны судьей городского суда имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа судьей районного суда не допущено.
Таким образом, судьей городского суда верно установлено, что адресованные Зелениной Е.М. требования сотрудников полиции, а также их действия, направленные на проведение мероприятий по проверке сообщения о преступлении, осуществлялись в пределах полномочий и являются законными, а воспрепятствование этим действиям образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
По изложенным основаниям довод жалобы об отсутствии доказательств виновности Зелениной Е.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.
Ссылка Зелениной Е.М. и ее защитника на процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда, об отсутствии данных о извещении о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются телефонограммами, содержащимися в материалах дела.
В силу ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство по делу об административном правонарушении заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат ходатайств Зелениной Е.М. и ее защитника об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении или об истребовании доказательств. Следовательно, доводы жалобы в указанной части не могут служить основанием у отмене постановленного судебного акта.
Постановление о привлечении Зелениной Е.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, вынесено судьей городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Зелениной Е.М. назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Зелениной Е.М. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
