Решение Воронежского областного суда от 19 июня 2018 года №7-150/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 7-150/2018
"19" июня 2018 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Сотниковой Ирины Георгиевны на постановление судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 05 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Сотниковой Ирины Георгиевны,
(судья районного суда Карпова Е.Р.)
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 05 мая 2018 года Сотникова И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.14).
В жалобе Сотникова И.Г. просит постановление судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 05 мая 2018 года отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
Представителем УМВД России по г.Воронежу Ждановым А.В. направлены в суд письменные возражения на жалобу Сотниковой И.Г.
В судебном заседании Сотникова И.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.
Проверив материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с ч. 1.1 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетировании" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места). Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек.
В соответствии с ч. 2.2 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетировании" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Согласно ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Как указано в постановлении судьи: 05 мая 2018 года в 15 часов 35 минут Сотникова И.Г. участвовала в проведении несогласованного с органами местного самоуправления публичном мероприятии - шествии по проспекту Революции г.Воронежа, чем нарушила порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетировании", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, а также виновность Сотниковой И.Г. подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении N061833 (л.д.3), рапортом сотрудника полиции (л.д.6), пояснениями самой Сотниковой И.Г. в суде первой инстанции о том, что она находилась в колонне граждан, выкрикивающих какие-то речевки и лозунги, политического характера, шествующих по проспекту Революции г.Воронежа, в связи с чем, вывод судьи о наличии в действиях Сотниковой И.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что Сотникова И.Г. в составе группы лиц приняла участие в несогласованном публичном мероприятии - шествии по проспекту Революции г.Воронежа, нарушив установленный порядок его проведения и возложенные на нее Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно. Вина Сотниковой И.Г. в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), оснований для переоценки доказательств не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён. Мера наказания назначена Сотниковой И.Г. ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ. Бремя доказывания обстоятельств по делу распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.
Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и оценки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 05 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Сотниковой Ирины Георгиевны - без удовлетворения.
Судья областного суда И.В. Кобзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка