Определение Верховного Суда Республики Адыгея от 18 сентября 2017 года №7-150/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 года Дело N 7-150/2017
 
18.09.2017 г. Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Майкопа на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу»,
УСТАНОВИЛА:
определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.06.2017 возвращен в Управление Роскомнадзора по ЮФО протокол об административном правонарушении от 15.02.2017 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» (далее МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу») и другие материалы дела об административном правонарушении.
В протесте прокурор г. Майкопа Тхазеплев А.С. ставит вопрос об отмене определения как незаконного.
При этом ссылается на то, что основанием вынесения данного определения послужил вывод суда о том, что без предоставления письменного предупреждения территориального органа Министерства юстиции РФ в адрес МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» невозможно установить срок устранения указанных в нем нарушений, а, следовательно, невозможно установить срок давности привлечения к административной ответственности. Считает, что указанный вывод противоречит ст. 29.1 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень вопросов, которые судья должен выяснить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. По мнению прокурора, в данном административном деле отсутствуют обстоятельства, препятствующие его рассмотрению про существу, либо исключающие производство по делу. Обращает внимание на то, что нарушения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в деятельности МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» выявлены не территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, а Управлением Роскомнадзора по ЮФО, в связи с чем письменное предупреждение территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в адрес МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» не направлялось. Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять со дня размещения МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» информации в сети «Интернет», поскольку согласно ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ административным правонарушением является распространение в сети «Интернет» общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента, материалов, без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента.
Проверив доводы протеста, изучив административный материал, заслушав мнение прокурора- помощника прокурора г. Майкопа Духу Т.Р., поддержавшего доводы протеста, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, прихожу к следующему.
При подготовке к рассмотрению дел об административном правонарушении судьи выполняют требования ст. 29.1, 24.1, 29.4 КоАП РФ, совершают процессуальные действия о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, или возвращают протоколы об административных правонарушениях и материалы в орган, должностному лицу, которые составили их с существенными недостатками и которые не могли быть восполнены в суде при рассмотрении дела по существу.
В данном случае оснований признания в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ наличия обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей Майкопского городского суда Республики Адыгея, не имеется.
Частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований вынесения судом в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Протокол об административном правонарушении от 15.02.2017 № АП - 23/8/629 составлен уполномоченным на то лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, а представленные материалы содержат сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу.
Таким образом, оспариваемое определение вынесено с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А:
определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.06.2017 о возвращении в Управление Роскомнадзора по ЮФО протокола об административном правонарушении от 15.02.2017 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» и других материалов дела об административном правонарушении отменить.
Дело направить для рассмотрения по существу в Майкопский городской суд Республики Адыгея.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея - Мейстер В.М.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка