Постановление от 27 марта 2014 года №7-15-2014

    № 7-15-2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г. (<...>),
 
    с участием должностного лица- начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 27 марта 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КРФоАП, в отношении муниципального унитарного предприятия «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде при следующих обстоятельствах. <...> по состоянию на <...> часов <...> минут на водоразборной колонке по адресу: п.г.т. Тяжинский, ул.Лесная,6; <...> на <...> часов <...> минут на водоразборной колонке по адресу: п.г.т. Тяжинский ул.Новогаражная, 29; <...> на <...> часов на артезианской скважине по адресу: п.г.т. Тяжинский, ул. Трудовая; <...> на <...> часов в жилом доме по адресу: п.г.т. Тяжинский ул.Лесная,2, кв.1, качество питьевой воды не соответствовало требованиям гигиенических нормативов, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>, <...> от <...>, <...> от <...>, <...> от <...> что является нарушением ст.ст.11, 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.4.1.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменением СанПиН 2.1.4.2496-09).
 
    В судебном заседании должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. нарушения, допущенные МУП «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района, подтвердила.
 
    Законный представитель МУП «Сервис коммунальных систем», извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд рассмотрел дело, заслушал должностное лицо и пришел к следующему.
 
    Согласно договору от <...> о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между <...> и МУП «Сервис коммунальных систем» на основании распоряжения <...> за МУП «Сервис коммунальных систем» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество в целях содержания, обслуживания и предоставления на территории Тяжинского района услуг по водоснабжению и водоотведению.
 
    Согласно экспертным санитарно-эпидемиологическим заключениям <...> от <...> год, <...> от <...>, <...> от <...>, <...> от <...> Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском. Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах подтверждает, что представленные образцы (пробы) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменением СанПиН 2.1.4.2496-09) по показателю: мутность, жесткость общая; не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПКД) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водоснабжения» (с изменениями ГН 2.1.5.2280-07) по содержанию железа.
 
    Согласно ст.6.5 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 19 вышеуказанного федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом взятия образцов для проведения экспертизы, протоколами лабораторных испытаний <...> от <...>., <...> от <...>., <...> от <...>, <...> от <...>, договором от <...> о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между <...> и МУП «Сервис коммунальных систем» которые в судебном заседании не оспорены, и сомнений у суда не вызывает. Суд квалифицирует действия МУП «Сервис коммунальных систем» по ст.6.5 КРФоАП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
 
    Доводы законного представителя МУП «Сервис коммунальных систем», указанные в протоколе об административном правонарушении об отсутствии возможности и финансирования для исправления указанного нарушения суд находит не влияющими на виновность юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ «Об Административных правонарушениях» юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    МУП «Сервис коммунальных систем» не представило в судебное заседание доказательств того, что им предпринимались какие-либо меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, суд считает необходимым подвергнуть МУП «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КРФоАП, ст.32.12 КРФоАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Сервис коммунальных систем» Тяжинского муниципального района <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход федерального бюджета с зачислением на <...>
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Л.Г. Кралинова
 
    Постановление вступило в законную силу 11.04.2014 года
 
    Судья - Л.Г.Кралинова