Решение Нижегородского областного суда от 28 ноября 2019 года №7-1492/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 7-1492/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Промгаз Верхняя Волга" Селезнева В.В. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МВД России по г. Дзержинску от 02 августа 2019 года ООО "Промгаз Верхняя Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 октября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 октября 2019 года защитник ООО "Промгаз Верхняя Волга" Селезнев В.В. просит его отменить, и производство по делу прекратить, т.к. суд неверно определилфактические обстоятельства дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Селезнева В.В., поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно статьи 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения.
Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полиции.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В силу пункта 6 части 12 статьи 8 Правил производства земляных работ, прокладки инженерных коммуникаций и сооружений на территории города, утвержденных постановлением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области при производстве работ запрещается осуществлять выезд автотранспорта из мест производства работ без очистки (мойки) колес автотранспорта от налипшего грунта, отходов.
В соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.
Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IА - IВ, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х суток.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> поворот на земельный участок кадастровый номер N к месту производства земляных работ п. Дачный городского округа города Дзержинск Нижегородской области ООО "Промгаз Верхняя Волга" не обеспечив выезд из места проведения земляных работ на проезжую часть автодороги мойкой колес и твердым покрытием, допустило загрязнение проезжей части дороги налипшим грунтом, землей, глиной площадью более 1 кв.м., создав угрозу безопасности дорожного движения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, договорами подряда, фотоматериалами, объяснением Иванова А.В., разрешением о производстве земляных работ от 10 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2019 года по части 7.1 статьи 3.1 КоАП Нижегородской области, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах административный орган и судья Дзержинского городского суда Нижегородской области пришли к обоснованному выводу о привлечении ООО "Промгаз Верхняя Волга" к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ.
Доводы жалобы в основном сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Событие административного правонарушения было выявлено 26 июля 2019 года в 10 часов, однако доводы жалобы о том, что в этот день Обществом какие-либо работы не проводились не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на основании разрешения на проведение земельных работ на участке местности, ответственным лицом является ООО "Пром Газ Верхняя Волга" (л.д. 30-31), работы были приостановлены 22 июля 2019 года для устранения всех выявленных нарушений, доказательств, свидетельствующих о производстве работ и допущенном загрязнении иными субъектами, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы заявителя об отмене судебного решения и постановления должностного лица ввиду того, что судом не рассмотрено ходатайство о допросе в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении директора подрядной организации ООО "Геостройальянс", не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как усматривается из материалов дела, письменного ходатайства о допросе в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении директора подрядной организации ООО "Геостройальянс" не имеется.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Промгаз Верхняя Волга" Селезнева В.В. не имеется.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, вынесено должностным лицом ГИБДД в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 12.33 КоАП РФ для юридических лиц, оснований для снижения наказания, либо его замены не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Промгаз Верхняя Волга" допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для изменения, отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношенииООО "Промгаз Верхняя Волга"оставить без изменения, жалобу защитникаООО "Промгаз Верхняя Волга" Селезнева В.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка