Решение Владимирского областного суда от 16 апреля 2021 года №7-149/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2021 года Дело N 7-149/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Розикова М.С. - адвоката Соловьева С.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 3 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Розикова Масабурджона Сафаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 3 апреля 2021 года Розиков М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Соловьев С.В. просит отменить судебное решение, считая его незаконным. Кроме того ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного постановления.
Розиков М.С., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства, а в случае его удовлетворения - жалобы, в судебное заседание не явился, находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области. Заявленное защитником Соловьевым С.В. ходатайство об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, о чем вынесено соответствующее определение. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению ходатайства, а в случае его удовлетворения - жалобы.
В судебном заседании защитник Соловьев С.В. поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что только 15 апреля 2021 года с ним заключено соглашение о представлении интересов Розикова М.С., в связи с чем обжаловать судебное решение он не мог в установленный законом срок.
Изучив заявленное ходатайство, заслушав позицию защитника, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, копия судебного постановления была получена Розиковым М.С. в день его вынесения - 3 апреля 2021 года.
В суде первой инстанции Розиков М.С. не воспользовался правом на юридическую помощь защитника. При этом из материалов дела следует, что он не владеет русским языком и пользовался услугами переводчика.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ последним днем на обжалование принятого по делу постановления является 13 апреля 2021 года.
Жалоба подана защитником Соловьевым С.В. во Фрунзенский районный суд г.Владимира - 15 апреля 2021 года после ознакомления с материалами дела.
Учитывая изложенное, в целях реализации права на защиту иностранного гражданина, суд полагает возможным признать причины пропуска процессуального срока уважительными, восстановив пропущенный срок обжалования постановления.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав мнение защитника Соловьева С.В., указавшего на отсутствие в действиях Розикова М.С. вмененного ему состава административного правонарушения, поскольку его паспорт находится у сестры, проживающей в ****, в связи с чем не был утерян, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Гражданин Республики **** Розиков М.С. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно им был утерян паспорт в январе 2021 года, тем самым нарушены положения ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Розикова М.С. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, законом предусмотрен перечень документов, которые подтверждают право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.
Паспорт иностранного гражданина в соответствии со ст.10 Закона N 115-ФЗ является документом, удостоверяющим личность такого лица, но не подтверждающий законность пребывания в Российской Федерации.
Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судьей районного суда в вынесенном по делу постановлении, в вину Розикова М.С. вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в утере его паспорта, как иностранного гражданина, в январе 2021 года.
Вместе с тем согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утеря паспорта иностранным гражданином не относится к вышеуказанным случаям и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, судьей районного суда не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление суда вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
удовлетворить ходатайство защитника Соловьева С.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 3 апреля 2021 года.
Постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 3 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Розикова Масабурджона Сафаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Розикова М.С. состава административного правонарушения.
Розикова Масабурджона Сафаровича, **** года рождения, уроженца Республики ****, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, отменив принятую судом в соответствии со ст.27.1 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка