Решение Вологодского областного суда от 03 марта 2020 года №7-149/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2020 года Дело N 7-149/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Маровой М.А. на решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 30.12.2019, которым постановление заместителя главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Маровой М.А. от 02.12.2019 N..., вынесенное в отношении Бухалова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра по Вологодской области) Маровой М.А. от 02.12.2019 N... Бухалов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Бухалов И.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Бухалов И.А. жалобу поддержал.
Должностное лицо Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности Марова М.А. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Вологодской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Марова М.А. просит решение судьи отменить, в удовлетворении жалобы Бухалова И.А. отказать.
В возражениях на жалобу Бухалов И.А просит решение суда оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Росреестра по Вологодской области Виноградову Н.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бухалова И.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, выявлены должностным лицом Управления Росреестра по Вологодской области, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, 22.10.2019.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Бухалова И.А. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Более того, по смыслу статьи 30.7 КоАП РФ при пересмотре решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого велось производство по делу.
При рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 30.12.2019 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Маровой М.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка