Решение Тамбовского областного суда от 27 марта 2019 года №7-149/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 марта 2019 года Дело N 7-149/2019
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу представителя государственной инспекции труда в Тамбовской области Макуриной К.А. на решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года в отношении директора ООО "Бриз" Косаренко Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Макуриной К.А. от 05 декабря 2018 года N 68/12-5410-18-И директор ООО "Бриз" Косаренко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях c назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Бриз" Косаренко С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в части, изменив назначенное наказание на предупреждение.
Решением Бондарского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 05 декабря 2018 года N 68/12-5410-18-И об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Юриз" Косаренко С.В. изменено в части наказания и определено наказание в виде предупреждения.
Государственна ООО "Бриз" я инспекция труда в Тамбовской области обратилась с жалобой в Тамбовский областной суд на решение судьи районного суда от 29 января 2019 г. о его отмене и оставлении без изменения постановления должностного лица.
В обосновании доводов жалобы указав, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 9.1 положения об оплате труда и премирования работников, утвержденного приказом директора ООО "Бриз" 27.12.2017 выплата заработная плата за период январь 2018 г. - март 2018 г. работникам ООО "Бриз" производилась один раз в месяц.
Считает, для назначения наказания в виде предупреждения в сложившейся ситуации не имеется оснований, поскольку не соблюдены условия, при которых может быть применено предупреждение. Исходя из диспозиции части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к данным правонарушениям не может быть применено административное наказание в виде предупреждения. Более того, диспозицией указанной нормы запрет на применение административного наказания в виде предупреждения не ставится в зависимость размера причиненного имущественного ущерба. Следовательно, судом незаконно, без учета всех обстоятельств дела, изменено административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Кроме того, обращает внимание суда на тот факт, что данные нарушения носили длительный непрекращающийся характер за весь период фактической работы предприятия и были устранены только после выдачи предписания (и постановления) Государственной инспекции труда в Тамбовской области, то есть не добровольно.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда по Тамбовской области Селюкова А.Ю., поддержавшего жалобу, Косаренко С.В., просившего оставить решения судьи районного суда без изменения, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Исходя из положений статьи 22, статьи 133.1, части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; выплачивать работнику заработную плату в размере не менее установленного в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате; выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Косаренко С.В. к административной ответственности, послужил факт невыплаты аванса работникам за период январь 2018 г. - март 2018 г., поскольку заработная плата выплачивать один раз в месяц. Так, выплата заработной платы ФИО8 Косаренко С.В. за январь 2018 г. была произведена 02.02.2018 (платежная ведомость N 2 от 02.02.2018 ), выплата заработной платы за февраль 2018 г. была произведена 01.03.2018 (платежная ведомость N 3 от 01.03.2018), выплата заработной платы за март 2018 г. была произведена 02.04.2018 (платежная ведомость N 4 от 02.04.2018).
Нарушение трудового законодательства и факт совершения Косаренко С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Косаренко С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Должностным лицом органа, в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи в связи с мягкостью назначенного наказания.
Между тем, из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, однако в связи с мягкостью назначенного наказания отмена постановления законом не допускается.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, прихожу к выводу, что должностным лицом не представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме этого изменяя наказание, назначенное постановлением должностного лица, судья районного суда принял во внимание то, что Косаренко С.В. ранее к административной ответственности не привлекался. Допущенное им нарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, поскольку аванс не был выплачена ему самому и его гражданской жене ФИО9., им была также выплачена компенсационная выплата. При таких обстоятельствах судья районного суда обосновано изменил наказание Косаренко С.В. по постановлению государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 05 декабря 2018 года и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
решение судьи Бондарского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года в отношении Косаренко Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя государственной инспекции труда в Тамбовской области Макуриной К.А. - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда- А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка