Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2022 года Дело N 7-14872/2022

05 сентября 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Витман Ю.А. жалобу Юшина Р.Н. на определение заместителя Никулинского межрайоного прокурора г. Москвы Романова И.В. от 24 августа 2021 г., решение в форме письма Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Простакова К.В. от 19 ноября 2021 г., решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Никулинский районный суд г. Москвы поступила жалоба Юшина Р.Н. на определение заместителя Никулинского межрайоного прокурора г. Москвы Романова И.В. от 24 августа 2021 г. и решение в форме письма Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Простакова К.В. от 19 ноября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника ОМВД России по району Раменки г. Москвы С.А.П.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 г. постановлено:

определение заместителя Никулинского межрайоного прокурора г. Москвы Романова И.В. от 24 августа 2021 г. и решение в форме письма Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Простакова К.В. от 19 ноября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника ОМВД России по району Раменки г. Москвы С.А.П. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Юшин Р.Н. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Юшин Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании прокурор Витман Ю.А. против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что вынесенные по делу определения и решения законны и обоснованы, должным образом мотивированы, соответствуют материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Витман Ю.А., не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

По материалам дела установлено, что Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении покоя граждан и тишины по адресам: ... и по иным вопросам.

Установлено, что ОМВД России по району Раменки г. Москвы проведена проверка по обращению Юшина Р.Н. о нарушении тишины, шума от строительных работ, по результатам которой собранные материалы направлены для рассмотрения в административную комиссию Управы района Раменки г. Москвы. Вместе с тем, должностными лицами ОМВД России по району Раменки г. Москвы протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП г. Москвы не составлялся.

На основании изложенного начальнику ОМВД России по району

Раменки г. Москвы С.А. П. 19.05.2021 г. прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о соблюдении покоя граждан и тишины, по результатам рассмотрения которого 25.08.2021г. должностным лицом ОМВД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП г. Москвы. Материалы направлены для рассмотрения в административную комиссию Управы района Раменки г. Москвы.

Согласно ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции счел, что должностным лицом выполнены требования закона о полном и всестороннем рассмотрении дела, при этом выводы Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и в ходе проведенной проверки были подтверждены.

По результатам проверки определением заместителя Никулинского межрайоного прокурора г. Москвы Романова И.В. от 24 августа 2021 г., а также решением в форме письма Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Простакова К.В. от 19 ноября 2021 г. принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд первой инстанции согласился с выводами должностных лиц Никулинской межрайонной прокуроры г. Москвы, поскольку доводы заявителя проверялись, и сами по себе, не являлись безусловным основанием для иного вывода по делу с учетом установленных обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не является основанием для отмены вынесенного определения и решения.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам участникам процесса по делам об административных правонарушениях.

C учетом изложенного, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену обжалуемого определения и решения в форме письма должностных лиц, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Выводы прокуроров и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу постановлений, не учитывают положения КоАП РФ.

Мнение об ином, должном, по мнению заявителя, результате рассмотрения жалобы, основанием для иного вывода по делу не является.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение заместителя Никулинского межрайоного прокурора г. Москвы Романова И.В. от 24 августа 2021 г., решение в форме письма Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы Простакова К.В. от 19 ноября 2021 г., решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 марта 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов

3

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru