Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2022 года Дело N 7-14864/2022


05 сентября 2022 года

г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Целевые финансы" ****** М.В. на постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 11 июня 2021года, которым ООО "Целевые финансы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

10 февраля 2021 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Санкт-Петербургу в отношении ООО "Целевые финансы" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Кунцевский районный суд города Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное постановление в Московский городской суд защитником ООО "Целевые финансы" ***** М.В. подана жалоба, согласно которой, заявитель указывает на отсутствие состава правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО "Целевые финансы", будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, не явился, направил защитника ****** А.И., которая поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, не ранее чем через четыре месяца, с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 230-ФЗ следует, что кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказаны письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона N 230-ФЗ в случае получения кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, заявления, указанного в части требований настоящей статьи кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны разъяснить должнику порядок оформления такого заявления должника путем направления соответствующих сведений способом, предусмотренным договором (при его наличии), или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения такого заявления должника.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12.10.2020 года и 29.10.2020 года ООО "ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСЫ" получено от **** Г.В. заявления об осуществлении взаимодействия с кредитором и/или лицом, действующим от его имени и/или в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия с требованием об отказе от взаимодействия способами, предусмотренными п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ, а также заявления об отзыве согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

ООО "ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСЫ" обязано было направить в адрес должника разъяснения о порядке оформления заявления об отказе от взаимодействия не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного заявления от должника, т.е. не позднее 26.10.2020, а ООО "ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСЫ" направило ответ 28.10.2020 года и 29.10.2020 года и по электронной почте.

Таким образом, ООО "ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСЫ" нарушило 10-дневный срок направления Габуния Г.В. ответа, разъясняющего порядок оформления и направления заявления об отказе от взаимодействия, поступившего в ООО "ЦЕЛЕВЫЕ ФИНАНСЫ" 12.10.2020 года, а также нарушило способ направления такого ответа, чем нарушило ч. 1 ст. 8 ФЗ N 230-ФЗ.

Факт совершения ООО "Целевые финансы" указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении N 37/21/78000-АП от 10.02.2021 г.; копиями материалов по обращению ******* Г.В., выпиской из ЕГРЮЛ.

Довод о том, что должник был уведомлен в установленном действующим законодательством порядке в течении месяца - 11.08.2020 ((л.д. 78 копия уведомления и копия квитанции о направлении указанного уведомления) о привлечении ООО "******" для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности (часть 1 статьи 9 Федерального закона) не может повлиять на отмену постановления, поскольку помимо указанного нарушения, ООО "Целевые финансы" вменены и иные нарушения Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ.

С доводом об отсутствии состава правонарушения в связи с тем, что ненаправление должнику разъяснений о порядке оформления заявления об отказе от взаимодействия не связано с возвратом задолженности, а потому не образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ несостоятелен.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Таким образом действия (бездействие) кредитора, допущенные в нарушение требований указанного Закона свидетельствуют о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

ООО "Целевые финансы", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, имеющие правовое значение, судом установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенные в поданной жалобе доводы не опровергают наличие в действиях должностного лица общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Целевые финансы" по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ составлен уполномоченным на то должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 11 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО "Целевые финансы" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru