Решение Нижегородского областного суда от 20 ноября 2019 года №7-1483/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 7-1483/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Миларин Карго Транс" Носкова А.А. на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Миларин Карго Транс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области Огурцова А.В. N 18810152190328061053 от 28 марта 2019 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Калугина С.В. от 14 мая 2019 года, ООО "Миларин Карго Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года постановление и решение административного органа изменены в части назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части указанные акты оставлены без изменения, а жалоба ООО "Миларин Карго Транс" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО "Миларин Карго Транс" Носков А.А. просит постановление должностного лица от 28 марта 2019 года и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО "Миларин Карго Транс" состава административного правонарушения.
В обоснование своих доводов заявитель указывает, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица на основании договора аренды.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области и представитель ООО "Миларин Карго Транс" не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.
В жалобе генерального директора ООО "Миларин Карго Транс" Носкова А.А. заявлено ходатайство о привлечении ООО "Миларин" к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица на стороне ООО "Миларин Карго Транс".
Однако, принимая во внимание, что в деле достаточно доказательств для принятия законного и обоснованного решения по жалобе генерального директора ООО "Миларин Карго Транс" Носкова А.А. на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Миларин Карго Транс", кроме того, привлечение третьих лиц нормами КоАП не предусмотрено, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения указанного ходатайства не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ адресу: Нижегородская область, Семеновский район, а/д Р-159 Нижний Новгород - Шахунья - Киров, 72 км + 330 метров водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N свидетельство о регистрации транспортного средства N, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,91 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 5,47%), с осевой нагрузкой 7,78 т на ось N 4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 3,73%), с общей массой 40,92 т, при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение + 2,30%), что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Собственником (владельцем) транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, является ООО "Миларин Карго Транс", свидетельство о регистрации транспортного средства N
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО "Миларин Карго Транс" постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которое было обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу и 14 мая 2019 года оставлено без изменения.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года постановление и решение административного органа изменены в части назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части указанные акты оставлены без изменения, а жалоба ООО "Миларин Карго Транс" - без удовлетворения.
Между тем, состоявшееся по делу судебное решение нельзя признать законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Однако вышеуказанные требования КоАП РФ судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Миларин Карго Транс" соблюдены не были.
Как усматривается из мотивировочной части судебного решения, судья районного суда, оценивая представленные заявителем по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, указал на договор аренды транспортного средства N 01/02/2019 от 04 февраля 2019 года и дополнительное соглашение к договору аренды транспортного средства от 01 февраля 2019 года, тогда как в материалах дела указанный выше договор аренды и дополнительное соглашение к нему отсутствует, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в Семеновский районный суд Нижегородской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Миларин Карго Транс" отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Семеновский районный суд Нижегородской области.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка