Решение Владимирского областного суда от 15 апреля 2021 года №7-148/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 7-148/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кодирй Л. на постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 3 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Кодирй Лолы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 3 апреля 2021 года Кодирй Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Кодирй Л. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным. Считает, что доказательств совершения ею административного правонарушения материалы дела не содержат. Кроме того суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что у нее на иждивении находится четверо несовершеннолетних детей.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Кодирй Л. и ее защитника Бабаева Р.А.о., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно ч.4 ст.13 Закона предусмотрено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании ч. 1 ст. 13.3 Закона работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Законом.
Согласно постановлению по делу гражданка Республики **** Кодирй Л. привлечена к административной ответственности за то, что 1 апреля 2021 года в период времени с 21.00 часов до 21.30 часов по адресу: Владимирская область, Александровский район, г.Струнино, ул.Суворова, д.5 (ООО "В."), она осуществляла на указанном объекте трудовую деятельность в качестве швеи, не имея патента на работу в Российской Федерации. При этом судьей городского суда установлено, что Кодирй Л. постановлением от 24.03.2021 уже была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей Александровского городского суда Владимирской области Кодирй Л. не признала факт осуществления трудовой деятельности, указав, что пришла в ООО "В." забрать свои вещи.
Вместе с тем обоснованность вмененных ей обстоятельств совершения административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу и исследованными судьей городского суда доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02.04.2021 (л.д.4), с которым Кодирй Л. согласилась; письменными объяснениями Кодирй Л. от 02.04.2021 (л.д.5), в которых она указала на то, что 1 апреля 2021 года находилась в ООО "В." в качестве швеи и шила футболки; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 02.04.2021 (л.д.3) и иными доказательствами.
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи о допущенном Кодирй Л. правонарушении является верным.
Вместе с тем с квалификацией деяния нельзя согласиться в связи со следующим.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, учитывая диспозицию ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Согласно положениям статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из постановления, вывод о повторности совершения Кодирй Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, судья городского суда сделал, основываясь на постановлении начальника ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 24 марта 2021 года (л.д.14).
Вместе с тем на момент выявления правонарушения - 1 апреля 2021 года постановление должностного лица от 24 марта 2021 года еще не вступило в законную силу, соответственно, какой-либо повторности в действиях Кодирй Л. не образует.
Из представленных на запрос судьи Владимирского областного суда сведений из ОВМ ОМВД России по Александровскому району также не усматривается оснований для вывода о наличии в действиях Кодирй Л. повторности.
Так, постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Александровскому району N 221 от 17.03.2020 Кодирй Л. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Данное постановление, учитывая положения ст.31.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 30 марта 2020 года, административный штраф оплачен 18 марта 2020 года.
Таким образом, в момент выявления совершенного Кодирй Л. административного правонарушения, т.е. 1 апреля 2021 года, в ее действиях какой-либо повторности не усматривается.
Учитывая изложенное, действия Кодирй Л. подлежат переквалификации с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ на ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении малолетних детей.
Каких-либо отягчающих по делу обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, при переквалификации действий Кодирй Л. с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ на ч.1 ст.18.10 КоАП РФ суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Существенных нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 3 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Кодирй Лолы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, изменить.
Переквалифицировать действия Кодирй Л. с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ на ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Назначить Кодирй Лоле за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка