Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 7-148/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 7-148/2021
Санкт-Петербург 3 февраля 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу Цветковой Лидии Петровны на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2019 года, оставленным без изменений решением судьи Ленинградского областного суда от 15 января 2020 года, Цветкова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. у <адрес>, Цветкова Л.П., управляя автомашиной Рено-Каптур, государственный регистрационный знак N, принадлежащей ей на праве собственности, нарушила п.п. 1.5, 10.1 Правил дорожного движения РФ, не учла интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, скорость не обеспечивала водителю возможности постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД РФ, при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, не приняла возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, совершила наезд на следующего по проезжей части в попутном направлении пешехода ФИО4 В результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия ФИО4 причинен вред здоровью средней степени тяжести.
Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а дело возвращено в Ленинградский областной суд на новое рассмотрение.
В жалобе Цветковой Л.П. содержится просьба об отмене постановления судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2019 года в связи с недоказанностью вины и о прекращении производства по делу по истечении срока давности привлечения к ответственности.
В судебном заседании Цветкова Л.П. поддержала доводы жалобы.
Потерпевшая ФИО4 о рассмотрении дела была извещена, направила в судебное заседание своего представителя Герасимова М.А., действующего на основании доверенности, который считал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие потерпевшей, а также возражал относительно удовлетворения требований Цветковой Л.П.
С учетом надлежащего извещения ФИО4, участия в судебном заседании её представителя, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Цветковой Л.П. к административной ответственности) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 8 мая 2019 г. инспектором по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.2). При этом сведения об извещении Цветковой Л.П. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в нем не отражены.
Определением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2019 гола протокол об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цветковой Л.П. был возвращен в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в связи с отсутствием в нем сведений о надлежащем извещении Цветковой Л.П. и потерпевшей ФИО4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении им копии указанного протокола.
Согласно представленным в материалах дела распискам (л.д. 85, 86) копии протокола N были вручены ФИО4 и Цветковой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ.
Также административным органом представлены извещения, адресованные потерпевшей и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о явке ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для рассмотрения административного правонарушения (исх.NN от ДД.ММ.ГГГГ соответственно).
Вместе с тем, сведения о получении ФИО4 и Цветковой Л.П. указанных извещений в материалах дела не представлены.
Однако судьей городского суда указанные обстоятельства проверены не были и дело принято к производству определением от 2 сентября 2019 года.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения дела судьей городского суда выполнены не были.
В нарушение требований статей 26.11 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства вмененного Цветковой Л.П. административного правонарушения.
Так, согласно объяснениям Цветковой Л.П., последняя не признала вину в совершении административного правонарушения и нарушение ею требований п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Показания потерпевшей ФИО4 об обстоятельствах дорожно- транспортного происшествия в постановлении не приведены, иные представленные по делу доказательства лишь перечислены, их содержание не раскрыто, оценка им не дана.
Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Цветковой Л.П.
Учитывая, что истек срок давности привлечения к административной ответственности с момента совершения вменяемого Цветковой Л.П. административного правонарушения, то производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
отменить постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2019 года в отношении Цветковой Лидии Петровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратить производство по делу.
Судья А.С. Смирнов
(Судья В.А. Дживага)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
