Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 7-148/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 7-148/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В. на решение Володарского районного суда от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N 515-06-42пр-2018 от 07.09.2018 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением Володарского районного суда Нижегородской области от 26 ноября 2018 года постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N 515-06-42пр-18 от 07.09.2018 оставлено без изменения, а жалоба представителя ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России Зотникова Д.В. без удовлетворения.
Считая данные постановление и решение суда незаконными, представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотников Д.В. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Госжилинспекции по Нижегородской области Усякую Н.Т. и представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В., судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из анализа данной статьи следует, что объективной стороной данного административного правонарушения является несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу требований ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя, помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Материалами дела установлено, что 13.07.2018 военной прокуратурой совместно со специалистами Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка жилищных прав граждан, в ходе технического обслуживания и содержания жилищного фонда Министерства обороны России, расположенных в п. Центральный Володарского района Нижегородской области.
На момент проведения проверки в жилом доме по ул.60 лет Октября, д.9 в п. Центральный Володарского района Нижегородской области, в нарушении ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. "и" и "к" ст.11, ст. ст. 16 и 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", ч.4 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации", в подъездах жилого дома отсутствуют энергосберегающие лампы и датчики движения.
В п. Центральный, Володарского района Нижегородской области учреждением, ответственным за содержание (эксплуатацию) объект: военной и социальной инфраструктуры, является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федераии (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России).
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ответственным за совершение данного административного правонарушения является ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Факт совершения административного правонарушения и виновность последнего в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора Военного Мулинского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2018, актом инспекционного обследования жилищного фонда от 13 июля 2018 года, объяснениями Зотникова Д.В. и другими материалами дела, которые суд правильно счел достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Что касается доводов жалобы о ненадлежащем извещении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о предстоящей проверке и рассмотрении дела, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Остальные доводы жалобы признаются судом несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм права.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
С учетом изложенного, вывод судьи Володарского районного суда Нижегородской области о доказанности вины ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.16 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Володарского районного суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в судебном решении от 26.11.2018 года.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, и на которые ссылается в жалобе заявитель, не допущено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,
РЕШИЛ:
Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26.11.2018 года и постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N 515-06-42 пр-18 от 07.09.2018г. - оставить без изменения, а жалобу представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
