Решение Вологодского областного суда от 13 февраля 2018 года №7-148/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 7-148/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника администрации города Сокола Гусевой Е. А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 22.01.2017, которым постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области N... от 15.12.2017 о привлечении администрации города Сокола к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба представителя Администрации города Сокола - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области N... от 15.12.2016 администрация города Сокола признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник администрации города Сокола обратился с жалобой в суд, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник администрации города Сокол по доверенности Гусева Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что заключением межведомственной комиссии от 26.12.2017 дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Полагала, что в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения.
Судьей принято приведенное решение.
В жалобе защитник администрации города Сокола по доверенности Гусева Е.А. просит решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях администрации состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Объективную сторону данного административного правонарушения составляет в том числе нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес>
<адрес> от 19.10.2017 установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Во всех помещениях полы имеют неровную поверхность и уклон, искривление поверхности дощатого пола, качание и провисание досок пола при нагрузке, в спальной комнате в углу провал пола составляет более пяти сантиметров. Подвальное помещение в доме отсутствует. Дощатый пол уложен по деревянным балкам и лагам, опирающимся на кирпичные столбики. Возможная причина ненадлежащего состояния пола в том, что балки пола повреждены. Зимой 2017 года произошел прорыв трубопровода, уровень воды доходил до отметки выше уровня пола первого этажа, что привело также к разрушению печи. Общее состояние многоквартирного дома неудовлетворительное, более пяти лет дом не обслуживается управляющей организацией; работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества не проводятся, что привело к неудовлетворительному состоянию конструкций дома.
Администрация города Сокола является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; нанимателем - П.О.А. (договор социального найма от 04.03.2009).
В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, а таюке правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 2,3 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В силу пунктов "б", "в" части 5 договора от 04.03.2009, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в жилом доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого дома.
Согласно пункта 2.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, а также отопительных печей.
Пунктом 4.3.1 названных Правил определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.
В соответствие с пунктом 4.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов.
Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию (пункт 4.4.3 Правил).
Правилами определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно­правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).
Факт совершения администрацией города Сокола административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.12.2017 N..., актом обследования объекта от 19.10.2017, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы о том, что в действиях администрации города Сокола отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанности по проведению капитального ремонта осуществлялись должным образом, путем внесения платы, а также о том, что в собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом, который 26.12.2017 признан аварийным и подлежащим сносу, были предметом проверки суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка и они отвергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Постановление о привлечении администрации города Сокола к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности администрации города Сокола в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения администрации города Сокола к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 22.01.2018 оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Сокола по доверенности Гусевой Е. А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка