Решение Нижегородского областного суда от 28 ноября 2019 года №7-1476/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2019 года Дело N 7-1476/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ "Малая Ямская 65/4" Малиной И.Н. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгород от 05.03.2019 ТСЖ "Малая Ямская 65/4" /далее общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 июля 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Малая Ямская 65/4" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит отменить решение судьи и постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратить.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления суда.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ТСЖ "Малая Ямская 65/4" Малину И.Н., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.
Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.
Предусмотренные указанным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка по объектам, находящимся в частной собственности, возлагаются на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.
В целях обеспечения организации благоустройства территории города Нижнего Новгорода, решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 утверждены Правилах благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород.
Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, внешнего благоустройства, 14 февраля 2019 года в 13 часов 37 минут по адресу: [адрес] было выявлено, что ТСЖ "Малая Ямская 65/4" имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272, не приняло все зависящие от него меры по содержанию территории, а именно: придомовая территория не очищена от снега и наледи до твердого покрытия, не проведена посыпка противогололедными материалами, допущено складирование снежных масс не озелененной территории, что привело к нарушению п. 11.2.2, 11.2.3 вышеуказанных правил.
Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ТСЖ "Малая Ямская 65/4" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Вина ТСЖ "Малая Ямская 65/4" в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые должностное лицо и суд сочли достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Доказательства исследованы административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.
Доводы жалобы о неизвещении юридического лица о составлении 26.02.2019 протокола, противоречит материалам дела, из которых усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии председателя ТСЖ "Малая Ямская 65/4" Кудрина А.Е. 26 февраля 2019 года, что свидетельствует о реализации права юридического лица на участие в составлении протокола об административном правонарушении через специально уполномоченное на то лицо.
Иные доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
По смыслу ст.ст. 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно того лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем судебный акт не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины ТСЖ "Малая Ямская 65/4" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Административное наказание ТСЖ "Малая Ямская 65/4" назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для снижения штрафа и применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 июля 2019 года и постановление административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгород от 05.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Малая Ямская 65/4" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка