Решение Пензенского областного суда от 15 апреля 2021 года №7-147/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 7-147/2021
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Фроловой О.В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 февраля 2021 года N 12-109/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Фроловой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области Егоровой Е.А. N 4-ДЛ/21 от 26 января 2021 года Фролова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 февраля 2021 года жалоба Фроловой О.В. возвращена в связи с пропуском процессуального срока на обжалование указанного постановления.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Фролова О.В. просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление ею было получено в день его вынесения 26 января 2021 года, после чего 5 февраля 2021 года она направила жалобу в Железнодорожный районный суд г. Пензы через Государственную инспекцию труда в Пензенской области заказным почтовым отправлением. Полагает, что не пропустила срок обжалования постановления государственного инспектора государственной инспекции труда в Пензенской области Егоровой Е.А. от 26 января 2021 года N 4-ДЛ/21.
В судебное заседание Фролова О.В. не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом. В заявлении, поступившим в Пензенский областной суд 15 апреля 2021 года, Фролова О.В. просит рассмотреть дело без ее участия.
Полагаю возможным рассмотреть дело без участия Фроловой О.В.
Защитник Фроловой О.В. - Игнатьев Д.П. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 февраля 2021 года отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника Фроловой О.В. - Игнатьева Д.П., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Оставляя без рассмотрения жалобу Фроловой О.В. и возвращая её заявителю, судья Железнодорожного районного суда г. Пензы пришла к выводу о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, поскольку обжалуемое постановление должностного лица было получено Фроловой О.В. 26 января 2021 года, а обратилась Фролова О.В. с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Пензы 11 февраля 2021 года, то есть ею был пропущен процессуальный срок на подачу жалобы без уважительных причин, ходатайство о восстановлении срока к жалобе приложено не было.
Между тем, при вынесении определения от 18 февраля 2021 года судьей не было принято во внимание, что именно на суде лежит обязанность установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Судьёй районного суда не было проверено, когда жалоба Фроловой О.В. была направлена в Государственную инспекцию труда в Пензенской области, что позволило бы достоверно установить соблюдение процессуального срока подачи жалобы.
Из материалов дела следует, что копию постановления государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области Егоровой Е.А. от 26 января 2021 года N 4-ДЛ/21 Фролова О.В. получила в этот же день под роспись, а жалобу на данное постановление направила в Железнодорожный районный суд г. Пензы через Государственную инспекцию труда в Пензенской области 05 февраля 2021 года, о чем свидетельствуют документы, приложенные к жалобе, а именно: копия кассового чека N 440056.01 от 05 февраля 2021 года по отправке заказного письма с уведомлением; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 44005654531287 (л.д.23).
Кроме того, судья районного суда ссылаясь в определении на то, что Фролова О.В. обратилась с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Пензы только 11 февраля 2021 года, не учла того обстоятельства, что из копии почтового конверта на л.д. 7 следует, что жалоба заявителя 11 февраля 2021 года была перенаправлена Государственной инспекцией труда в Пензенской области в Железнодорожный районный суд г. Пензы, при этом жалоба Фроловой О.В. была датирована 05 февраля 2021 года.
При таких обстоятельствах, вынося определение о возвращении жалобы, судья районного суда пришла к неверному выводу, что Фроловой О.В. пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку доказательства этого в материалах дела отсутствуют.
Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление должностного лица, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, нельзя согласиться с выводом судьи о пропуске Фроловой О.В. срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 февраля 2021 года подлежит отмене, а жалоба - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 февраля 2021 года N 12-109/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фроловой О.В. отменить.
Направить дело в Железнодорожный районный суд г. Пензы для рассмотрения по существу жалобы Фроловой О.В. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области Егоровой Е.А. N 4-ДЛ/21 от 26 января 2021 года
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка