Решение Томского областного суда от 25 мая 2020 года №7-147/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 7-147/2020
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. на решение судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог ОГКУ "Томскавтодор" Агафонова Владимира Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. от 03.12.2019 начальник отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог ОГКУ "Томскавтодор" Агафонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.10 КоАП РФ.
Решением судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.02.2020 указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Упрваление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
В жалобе, поданной в Томский областной суд, главный государственный инспектор по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. просит решение судьи районного суда отменить.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что вынесенное им постановление по делу соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Вмененное Агафонову В.В. правонарушение является длящимся и было выявлено ведущим специалистом-экспертом П., что было зафиксировано в акте, составленным в день выявления правонарушения, то есть 07.05.2019. И в протоколе и в постановлении по делу имеется указание на этот акт, что является днем обнаружения длящегося правонарушения. Так же, по мнению заявителя в постановлении по делу имеется указание на место совершения правонарушения, а именно автомобильную дорогу 69 ОП РЗ 69К-2 Томск - Каргала - Колпашево, на которой был размещен дорожный знак с искаженным наименованием географического объекта.
Агафонов В.В., защитник Сорокина К.А., главный государственный инспектор по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Томской области З. в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного разбирательства не подавали, в связи с чем судья определилрассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.10 КоАП РФ относится к правонарушениям против порядка управления. Однако, согласно ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности установлен не для всех административных правонарушений против порядка управления, а только в отношении правонарушений прямо перечисленных в данной статье. Правонарушений в области законодательства о наименованиях географических объектов в данном перечне нет. Санкция статьи предусматривает только наказание в виде административного штрафа.
Из материалов дела следует, что правонарушение было выявлено 07.05.2019. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет два месяца, который истек не только на момент вынесения постанорвления по делу и судебного решения, но и на момент составления 19.11.2019 протокола об административном правонарушении.
Выводы должностного лица, вынесшего постановление по делу, о том, что срок давности по данной категории дел составляет один год, ошибочен. Судья районного суда данному обстоятельству также не дал оценки и направил дело на новое рассмотрение в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с чем, и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 25.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.10 КоАП РФ, в отношении начальника отдела приемки работ, надзора за состоянием дорог и учета дорог ОГКУ "Томскавтодор" Агафонова В.В. отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка