Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 февраля 2019 года №7-147/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года Дело N 7-147/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Альберта Нурулловича Набиуллина на постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
По факту обращения 23 ноября 2018 года <данные изъяты> в ОМВД России по Елабужскому району Республики Татарстан с заявлением о привлечении к ответственности А.Н. Набиуллина, который 22 ноября 2018 года примерно в 14 часов в доме <адрес> нанес ей удары ногами, выворачивал руки, чем причинил ей физическую боль, 23 ноября 2018 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Елабужскому району Республики Татарстан Р.Р. Ахметзяновым вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и проведении административного расследования.
По окончании административного расследования 4 декабря 2018 года участковым уполномоченным полиции по Елабужскому району Республики Татарстан Р.Р. Ахметзяновым в отношении А.Н. Набиуллина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статье 6.1.1 КоАП РФ. Определением должностного лица от 19 декабря 2018 года дело передано по подведомственности в Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Постановлением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года, А.Н. Набиуллин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ) и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Н. Набиуллин просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание А.Н. Набиуллин не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, дело рассмотрено без его участия.
Потерпевшая Ч.Ф. Набиуллина в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила суду, что указанные в постановлении время и месте, А.Н. Набиуллин, в присутствии свидетеля, прижал ее к креслу и стал наносить удары ногами по ее ногам, что следует из видеозаписи, представленной ею в материалы дела. Просит принять во внимание, что А.Н. Набиуллин продолжает совершать в отношении нее противоправные действия, за что постановлением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2019 А.Н. Набиуллин вновь был привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ.
Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) уголовно-наказуемым деянием является умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
Из материалов дела усматривается, что органом административной юрисдикции А.Н. Набиуллину вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
22 ноября 2018 года в 14 часов 00 минут А.Н. Набиуллин, находясь по адресу: <адрес>, нанес пять-шесть ударов по ногам <данные изъяты>, чем причинил ей телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью, причинившие физическую боль.
Рассматривая дело, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
В обоснование заявленных требований, в представленной жалобе заявитель сослался в том числе, на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, дело рассмотрено неполно, необъективно, без установления всех юридически значимых обстоятельств.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.
В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входят, в том числе, установление события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Применительно к диспозиции статьи 6.1.1 КоАП РФ, обязательным признаком объективной стороны состава данного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично.
В силу статей 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.
В постановлении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
По смыслу названных положений, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает обязательную оценку и исследование всех представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи, проверку и оценку доводов участников процесса.
Анализ материалов дела показывает, что судьей городского суда нарушены названные выше положения и правила оценки доказательств.
В обоснование вывода о виновности А.Н. Набиуллина во вменяемом ему правонарушении судья городского суда сослался на представленные в материалы дела доказательства: протокол об административном правонарушении; заявление и объяснение потерпевшей <данные изъяты>; объяснения свидетеля <данные изъяты>; заключение эксперта; видеозапись на CD-диске, на которой по мнению судьи, отражены обстоятельства совершения А.Н. Набиуллиным административного правонарушения.
Вместе с тем, объяснение А.Н. Набиуллина с одной стороны и объяснения потерпевшей <данные изъяты> и свидетеля <данные изъяты> с другой, имеют существенные противоречия, а качество и ракурс видеосъемки (л.д. 17) не позволяют прийти к однозначному выводу о доказанности факта нанесения заявителем <данные изъяты> ударов ногами при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Согласно же протоколу об административном правонарушении А.Н. Набиуллин отрицает факт нанесение побоев потерпевшей <данные изъяты>.
В нарушение статей 26.1, 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении надлежащим образом не отражены фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию; не указано какие конкретно телесные повреждения были нанесены А.Н. Набиуллиным потерпевшей <данные изъяты>. Помимо перечисления собранных по делу доказательств (документов), постановление не содержит в себе какой либо оценки исследованных в судебном заседании доказательств, как в отдельности, так и в совокупности. В постановлении не приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты судьей за основу и отвергнуты другие. Доводам А.Н. Набиуллина о недоказанности факта причинения им телесных повреждений <данные изъяты> оценка не дана, имеющиеся противоречия в показаниях участников процесса относительно самого события административного правонарушения, не были устранены.
При этом согласно представленным материалам, при рассмотрении дела судьей городского суда, протокол судебного заседания не велся, что лишает возможности на настоящей стадии производства дать надлежащую правовую оценку доводам жалобы А.Н. Набиуллина и его показаниям, данным в ходе рассмотрения дела судьей городского суда.
Таким образом, требования КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда не соблюдены, имеющиеся противоречия не устранены, следовательно, выводы в постановлении судьи, сводящиеся к утверждению о доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения, основаны на неполно исследованных доказательствах в их совокупности и взаимосвязи. Такое разрешение дела не отвечает требованиям установленным статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку допущенные нарушения имеют существенный характер и не могут быть устранены на настоящей стадии производства по делу, а срок давности привлечения заявителя к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Елабужский городской суд Республики Татарстан.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, с учетом анализа представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи, принять законное, обоснованное решение по делу.
Поскольку постановление судьи подлежит отмене в связи с допущенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, доводы жалобы А.Н. Набиуллина об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, не подлежат рассмотрению на данной стадии производства по делу. Указанные доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судьей городского суда в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ. Следовательно, жалоба заявителя подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
жалобу Альберта Нурулловича Набиуллина удовлетворить частично.
Постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Альберта Нурулловича Набиуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Альберта Нурулловича Набиуллина возвратить на новое рассмотрение в Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка