Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 7-147/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 7-147/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В. на решение Володарского районного суда от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N515-06-43пр-18 от 07.09.2018 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением Володарского районного суда Нижегородской области от 26 ноября 2018 года постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N 515-06-43 пр-18 от 07.09.2018 оставлено без изменения, а жалоба представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В. без удовлетворения.
Считая данные постановление и решение суда незаконными, представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотников Д.В. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Госжилинспекции по Нижегородской области Усякую Н.Т. и представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В., судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу требований ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя, помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу п. 16 Правил надлежащего содержания общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Требования о порядке обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Материалами дела установлено, что 13.07.2018 военной прокуратурой совместно со специалистами Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка жилищных прав граждан, в ходе технического обслуживания и содержания жилищного фонда Министерства обороны России, расположенных в п. Центральный Володарского района Нижегородской области.
На момент проведения проверки в жилом доме по <адрес> ФИО2 <адрес>, в нарушении ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.п. 4.2.1.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.3.1, 4.1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в подъездах имеются нарушение штукатурно-красочного слоя стен, следы протечек через кровлю, в подъездах на верхних этажах имеются следы протечек через кровлю, нарушение поделочного и окрасочного слоя стен, имеется намокание цоколя по периметру дома.
В п. Центральный Володарского района Нижегородской области учреждением, ответственным за содержание (эксплуатацию) объект: военной и социальной инфраструктуры, является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России).
С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ответственным за совершение данного административного правонарушения является ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Факт совершения административного правонарушения и виновность последнего в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора Военного Мулинского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2018, актом инспекционного обследования жилищного фонда от 13 июля 2018 года, объяснениями Зотникова Д.В. и другими материалами дела, которые суд правильно счел достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ и пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Что касается доводов жалобы о ненадлежащем извещении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, о предстоящей проверке и рассмотрении дела, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Остальные доводы жалобы признаются судом несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм права.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
С учетом изложенного, вывод судьи Володарского районного суда Нижегородской области о доказанности вины ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Володарского районного суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в судебном решении от 26.11.2018года.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решения и постановления, и на которые ссылается в жалобе заявитель, не допущено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,
РЕШИЛ:
Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 26.11.2018года и постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Володарскому, Богородскому, Павловскому, Сосновскому районам и городу Дзержинск N 515-06-43 пр-18 от 07.09.2018 - оставить без изменения, а жалобу представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Зотникова Д.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
