Решение Камчатского краевого суда от 25 июля 2018 года №7-147/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 7-147/2018
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" <должность> Филимоновой К.Г. на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 22 мая 2018 года, которым постановлено:
признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Перспектива" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 19000 (девятнадцать тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от22 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива", Общество) привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 19000рублей.
Основанием привлечения ООО "Перспектива" к административной ответственности послужило то, что Общество, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом N <адрес>, в нарушение статьи 11, пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 3.3, подпунктов 1, 4 пункта 3.4, пункта3.5, подпункта 2 пункта 4.2, подпунктов 1, 2, 5, 6, 7 пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 года N 83 (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17), подпунктов 1,2 пункта9.2, пункта 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), 3 апреля 2018 года в 15часов 30 минут допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, выразившееся в том, что:
-подвальные помещения 2-го, 3-го, 4-го подъездов многоквартирного домаN <адрес> не обеспечены общим искусственным освещением, не оборудованы источники искусственного освещения (нарушение пункта 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, подпункта 2 пункта 3.3, подпункта 2 пункта 4.3 СанПиН3.5.2.3472-17);
-в подвальных помещениях указанного многоквартирного дома в отсеках подвала 3-го подъезда отсутствует герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения (нарушение подпункта 2 пункта 3.3, подпункта 2 пункта 4.2, подпункта 7 пункта 4.3 СанПиН3.5.2.3472-17);
-в подвальном помещении 3-го подъезда мелкоячеистая сетка подвального окна в живых насекомых (мошках, блохах), на паутине значительное количество насекомых, что подтверждает отсутствие проведения истребительных дезинсекционных мероприятий (нарушение подпункта 2 пункта 9.2 СанПиН2.1.2.2645-10, подпункта 3 пункта 3.3, подпункта 1 пункта 4.3 СанПиН3.5.2.3472-17);
-в подвальном помещении 3-го подъезда выявлено затопление талыми водами из подвального окна, забитого снегом (нарушение подпункта 1 пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, подпунктов 5, 6 пункта 4.3 СанПиН3.5.2.3472-17);
-не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов (нарушение подпункта 3 пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17);
-не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии обследования с целью учета численности членистоногих, определение заселенности подвальных помещений, в том числе предварительные санитарно-эпидемиологические обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, контроль эффективности истребительных дезинсекционных мероприятий (нарушение подпунктов 1, 4 пункта 3.3, подпунктов1, 4 пункта 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17);
-плановые обследования на заселенность членистоногими подвальных помещений многоквартирного дома N <адрес> не проводятся один раз в месяц (нарушение пункта 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17).
Не соглашаясь с указанным постановлением, <данные изъяты> Общества Филимонова К.Г. обратилась в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении судебного постановления и снижении наказания, ссылаясь на то, что назначенный штраф является не справедливым и несоразмерным.
Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Вилючинского городского суда.
Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно статье 11, пункту 1 статьи 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 9.2 СанПиН2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Согласно пункту 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:
обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;
профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;
истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;
контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.
Пунктом 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:
предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;
выбор метода борьбы с членистоногими;
выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;
контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.
При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.
Согласно п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий).
Герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков согласно пункту 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 относится к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих.
В силу пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.
Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения жителя квартиры N <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю 2 апреля 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составлен акт обследования подвальных помещений указанного жилого дома и назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которой выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 3.5.2.3472-17. Функции управляющей компании в отношении дома осуществляет ООО "Перспектива".
Установив на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 22 мая 2018 года, что Общество 3 апреля 2018 года при указанных обстоятельствах допустило нарушение требований статьи 11, пункта 1 статьи 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 3.3, подпунктов 1, 4 пункта 3.4, пункта3.5, подпункта 2 пункта 4.2, подпунктов 1, 2, 5, 6, 7 пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, пункта 5.4, подпунктов 1, 2 пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, судья Вилючинского городского суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
Вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в постановлении судьи Вилючинского городского суда подробно мотивирован, этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доказательства, на основании которых установлена виновность Общества в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не усматриваю.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Обществу за фактически содеянное, в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ, установленной для юридических лиц, и является справедливым при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 22 мая 2018 года не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от22мая 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка