Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2020 года №7-1470/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-1470/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу Хатямовой Эльвиры Ильдусовны на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2020 года директор магазина "РусАлка" (ООО "Русалко 13") Хатямова Э.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Хатямова Э.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, либо заменить наказание на предупреждение.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения N 1 к указанному постановлению "Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами предписано не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).
Из материалов дела усматривается, что 29 мая 2020 года в 21 часов 40 минут Хатямова Э.И., являясь директором магазина "РусАлка" (ООО "Русалко 13"), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", вопреки введенному временному запрету не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), не предприняла всех возможных мер и допустила нахождение гражданина ФИО6 в магазине без средств индивидуальной защиты рук (перчатки).
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, подписанным Хатямовой Э.И., рапортом сотрудника полиции, объяснениями Хатямовой Э.И. и гражданина ФИО7, где он говорит: "я находился в магазине...без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), так как забыл их дома. В магазине я приобрел газированную воду..." и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Хатямова Э.И., как директор магазина, является должностным лицом ответственным за соблюдение организацией нормативных установлений.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях(бездействии) Хатямовой Э.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
С выводами судьи следует согласиться.
Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Довод жалобы о том, что сотрудники магазина не имеют рычагов воздействия на покупателей нарушающий действующее законодательство, не может быть принят судом. Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Хатямова Э.И. не подтвердила принятие ею исчерпывающих мер по недопущению правонарушения. Более того из объяснений Хатямовой Э.И. следует, что покупателю только на кассе предложили одноразовые пакеты для защиты рук.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.
В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно статье 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Хатямова Э.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих ее ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное Хатямовой Э.И. административное наказание на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
Решил:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Хатямовой Эльвиры Ильдусовны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить Хатямовой Э.И. административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу Хатямовой Э.И. удовлетворить частично.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Мавляветдинов И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка