Решение Пензенского областного суда от 01 апреля 2021 года №7-146/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 7-146/2021
г. Пенза 01 апреля 2021 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мешкова Д.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты>. от 31 июля 2020 года N 10673342203491377551 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты> от 31 июля 2020 года N 10673342203491377551 Мешков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Мешкова Д.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Мешков Д.В. высказывает своё несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
В обоснование жалобы Мешков Д.В. указывает, что судом необоснованно признаны несостоятельными его доводы о нахождении на счете в момент фиксации правонарушения денежных средств.
В ходе судебного заседания внимание суда было обращено на то, что ему (Мешкову Д.В.) с 2018 года предоставлена отсрочка по внесению платы от владельца транспортных средств. Аналогичная информация о предоставлении отсрочки содержится и в ответе ООО "РТИТС". При предоставлении отсрочки в дополнении к основной расчетной записи N <данные изъяты> была оформлена дочерняя расчетная запись по предоставлению отсрочки по внесению платы (постоплатная) N <данные изъяты>
Постоплатная расчетная запись N <данные изъяты> при предоставлении отсрочки платежа всегда имеет отрицательный баланс, поскольку оплата производится до последнего дня календарного месяца, следующего за тем, в котором формируется платеж.
Судом также необоснованно не приняты доводы жалобы о том, что в процессе движения транспортного средства индикаторы бортового устройства свидетельствовали о работе устройства в штатном режиме, а потому визуально определить его неисправность было невозможно.
Других способов выявления неисправности бортового устройства не предусматривает ни действующее законодательство, ни инструкция по эксплуатации прибора, ни договор с уполномоченной организацией - ООО "РТИТС".
Обращает внимание, что в материалах дела имеется акт возврата бортового устройства от 07 августа 2020 года, в котором сотрудники ООО "РТИТС" зафиксировали состояние устройства.
Никаких повреждений или отклонений от нормального состояния индикации прибора не выявлено. Красные индикатора на устройстве не горели, звуковых сигналов устройство не издавало. Мигающий зеленый индикатор "Связь" в соответствии с инструкцией по эксплуатации является штатным режимом работы и не свидетельствует о неисправности бортового устройства и разрешает движение по дорогам общего пользования.
Решение судьи районного суда считает незаконным, поскольку основано на предположениях.
Он (Мешков Д.В.) не мог осознавать противоправный характер действий, не предвидел и не мог предвидеть наступление вредных последствий.
В судебное заседание Мешков Д.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без участия Мешкова Д.В.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из постановления должностного лица, что 24 июля 2020 года в 10 часов 35 минут 50 секунд по адресу: 635 км. 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, собственник транспортного средства марки "Камаз 65115-62 грузовой самосвал", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований пункта 1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мешкова Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С выводами должностного лица о виновности Мешкова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласилась и судья районного суда.
Вместе с тем, с выводами должностного лица и судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно данным примечаниям, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В подтверждение доводов о том, что по бортовому устройству, установленному на его транспортном средстве, нельзя было определить его работоспособность в момент, относящийся к событию административного правонарушения, Мешковым Д.В. были представлены: акт возврата бортового устройства от 07 августа 2020 года, из которого следует, что бортовое устройство с серийным (заводским) номером <данные изъяты> не имеет внешних повреждений, индикатор "связь" мигает постоянно зеленым и данное устройство не вышло на связь.
Кроме этого согласно акту технической экспертизы N <данные изъяты> от 27 октября 2020 года бортовое устройство с серийным (заводским) номером <данные изъяты> не имеет внешних повреждений, установлена неисправность в виде сбоя программного обеспечения и требуется гарантийный ремонт.
Как следует из письма руководителя группы обработки запросов РТН О.В. <данные изъяты>, что Мешкову Д.В. с 28 ноября 2018 года предоставлена отсрочка по внесению платы от владельца транспортных средств.
Не признавая данные документы доказательствами, достоверно свидетельствующими о невиновности Мешкова В.Д., судья районного суда необоснованно указала, что Мешков Д.В. не мог не знать о наличии неисправности бортового устройства, поскольку в случае неисправности устройства, оно подает звуковой сигнал.
Мешков Д.В., как указал суд, доказательств того, что бортовое устройство при его неисправности не подавало звуковой сигнал, не представил.
Вопреки выводам суда и как усматривается из материалов дела, на бортовом устройстве произошел сбой программного обеспечения, что не зависело от действий Мешкова Д.В., а кроме этого, актом возврата бортового устройства от 07 августа 2020 года не подтверждено, что в ходе приведения бортового устройства в рабочее состояние, данное устройство подавало звуковой сигнал о неисправности.
Представленные Мешковым Д.В. доказательства не опровергнуты.
Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о невиновности Мешкова Д.В. в совершении вмененного в вину правонарушения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что представленные Мешковым Д.В. документы являются недопустимыми доказательствами по делу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты> от 31 июля 2020 года N 10673342203491377551 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мешкова Д.В. подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Мешкова Д.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты> от 31 июля 2020 года N 10673342203491377551 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мешкова Д.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Мешкова Д.В. - удовлетворить.
Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка