Решение Вологодского областного суда от 19 февраля 2018 года №7-146/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 7-146/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябина А.М. на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 19.01.2018, которым постановление начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябина А.М. от 07.11.2017 N..., вынесенное в отношении начальника технического отдела общества с ограниченной ответственностью "Холбит" Андрюшина В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено в связи с отсутствием в действиях Андрюшина В. А. состава административного правонарушения, производство по делу прекращено,
установила:
постановлением начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябина А.М. от 07.11.2017 N... начальник технического отдела общества с ограниченной ответственностью "Холбит" (далее - ООО "Холбит") Андрюшин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Андрюшин В.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на нарушение норм материального права.
В судебном заседании Андрюшин В.А. доводы жалобы поддержал, пояснив, что складировал лес вдоль региональной дороги ..., а не на лесном участке, в 3 м. от дороги, так как машины не могли заехать в лесную делянку.
Представитель Тотемского территориального отдела - государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мартьянова Е.М. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе начальник Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябин А.М. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Андрюшина В.А. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Тотемского территориального отдела - государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Мартьянову Е.М., Андрюшина В.А. и его защитника Чмир М.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ООО "Холбит" самовольно складировало на лесном участке площадью 0,03 га в выделе <адрес> без специального разрешения вывезенную из квартала <адрес> древесину породы ель в объеме 20 куб.м., породы береза 15 куб.м., породы осина в объеме 50 куб.м., собранную в штабеля, чем нарушило требования статьи 9 Лесного кодекса РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника технического отдела ООО "Холбит" Андрюшина В.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ.
Отменяя постановление начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябина А.М. от 07.11.2017 N..., судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Андрюшина В.А. состава административного правонарушения, установив, что участок, на котором была размещена указанная выше древесина, не относится к землям лесного фонда.
В жалобе административного органа оспариваются изложенные выводы судьи, однако обстоятельства дела указывают на отсутствие оснований для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела Андрюшин В.А. принят на работу в ООО "Холбит" на должность начальника технического отдела. В соответствии с должностной инструкцией его должность относится к категории специалистов, подчиняется директору предприятия. В его должностные обязанности входит техническое руководство производственной деятельностью, составление технологических процессов и технологических карт по лесозаготовкам, штабелевке древесины, осмотр участков лесного фонда и участие в отводе и приемке лесосек и др.
При этом Андрюшин В.А. не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых он не может быть признан должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
То обстоятельство, что согласно должностной инструкции в обязанности привлеченного к ответственности гражданина входит обязанность по составлению технологических процессов и технологических карт по лесозаготовкам, штабелевке древесины, не свидетельствует о том, что данный гражданин наделен какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Технологические карты по лесозаготовкам, штабелевке древесины утверждает начальник участка общества.
Таким образом, будучи специалистом организации, Андрюшин В.А. не является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах доводы жалобы начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области о наличии в действиях Андрюшина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, подлежат отклонению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 19.01.2018 оставить без изменения, жалобу начальника Тотемского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябина А.М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка