Решение Новгородского областного суда от 10 августа 2017 года №7-146/2017

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2017 года Дело N 7-146/2017
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, 55 стр.1) Комаровская Е.И., при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Администрации Великого Новгорода на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области от 28 февраля 2017 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2017 года,
установил:
Постановлением от 28 февраля 2017 года N13/17 (полный текст постановления изготовлен 2 марта 2017 года) старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Калинина Е.И. (далее -должностное лицо Отдела судебных приставов) Администрация Великого Новгорода (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Администрации - без удовлетворения.
В жалобе в Новгородский областной суд Администрация просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие противоправности и виновности действий (бездействия) Администрации по исполнению судебного постановления и постановления судебного пристава-исполнителя как одного из элементов субъективной стороны административного правонарушения.
Защитник Администрации, должностное лицо Отдела судебных приставов в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводом.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 4 мая 2016 года Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа от 8 апреля 2016 года, выданного Новгородским районным судом на основании решения от 15 декабря 2015 года по делу N 2а-6176/2015, в отношении Администрации (должник) возбуждено исполнительное производство N7218/16/53025-ИП.
Предмет исполнения - об обязании Администрации Великого Новгорода в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять следующие меры по предупреждению причинения вреда жизни и здоровья граждан путем: до начала проведения работ по реконструкции аварийного многоквартирного дома N6 по ул. Михайлова в г.Великий Новгород установить по периметру указанного дома ограждение, препятствующее несанкционированному доступу в него людей, а также разместить предупреждающие надписи с соответствующей информацией и осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В установленный законом и указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок (до 16 мая 2016 года) требование исполнительного документа Администрацией исполнено не было.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 1 июня 2016 года с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.
Требованием от 25 января 2017 года судебный пристав-исполнитель предоставил Администрации новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до 13 февраля 2017 года.
Однако в указанный срок требования исполнительного документа Администрацией также исполнены не были.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации протокола об административном правонарушении, а также привлечения должностным лицом Отдела судебных приставов 28 февраля 2017 года Администрации к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием Администрацией своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, судья районного суда признал законным постановление должностного лиц отдела судебных приставов о привлечении Администрации к административной ответственности.
Доводы жалобы относительно предпринятых Администрацией мерах к исполнению решения суда и требований судебного пристава-исполнителя (составление локальной сметы на устройство временного забора; обращение в Управление государственной охраны культурного наследия Новгородской области с заявлением о согласовании проведения работ по установке ограждения) основанием к отмене постановления и решения служить не могут, поскольку указанные меры были приняты Администрацией спустя год после вступления решения суда в законную силу и за пределами срока установленного судебным приставом-исполнителем.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа суда и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленные сроки, Администрацией не представлено, что свидетельствует о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Отдела судебных приставов и судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Администрации сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.
Сроки давности привлечения Администрации к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено Администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, постановление должностного лица Отдела судебных приставов от 28 февраля 2017 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2017 года вынесены при правильном применении норм материального права, с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Калинина Е.И. от 28 февраля 2017 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2017 года принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Великого Новгорода, оставить без изменения, жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка