Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 7-1456/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Э. Шайхутдиновой, рассмотрел в судебном заседании ходатайство Константина Юрьевича Мишвилиани о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года, индивидуальный предприниматель К.Ю. Мишвилиани (далее по тексту - ИП Мишвилиани, заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Оспаривая состоявшееся постановление, заявитель обратился с жалобой в Верховый Суд Республики Татарстан, в которой дополнительно заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование.

К.Ю. Мишвилиани извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового оправления "Почта России", в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

Защитник К.Ю. Мишвилиани - К.И. Бадеева подержала ходатайство. Просила принять во внимание, что заявитель в настоящее время проживает согласно регистрации по адресу: город Альметьевск, улица Строителей дом N 9, квартира N 13. На дату составления протокола он, то есть К.Ю. Мишвилиани в связи с ремонтом квартиры, временно проживал по иному адресу: город Альметьевск, улица Радищева дом N 24, квартира N 25, о чем было доведено до сотрудников полиции. В материалы дела приобщена копия паспорта заявителя с указанием адреса его регистрации. Вместе с тем, по адресу регистрации копия постановления не направлялась. Просит ходатайство заявителя удовлетворить, восстановить срок на обжалование постановления судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года.

Изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок, срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска процессуального срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу может быть восстановлен вышестоящим судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам предусмотренным статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом из содержания норм главы 30 КоАП РФ в их системном толковании следует, что обязанность по представлению доказательств уважительности причины пропуска срока на обжалование возлагается на лицо, обратившееся с ходатайством о восстановлении такого срока.

Из представленных материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15, части 2 статьи 29.11 КоАП РФ направлялась К.Ю. Мишвилиани заказным почтовым отправлением разряда "судебное" по месту жительства, по адресу, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении. По истечении срока хранения, конверт с копией постановления возвращен в адрес суда 13 марта 2021 года (л.д.50). С жалобой на постановление судьи К.Ю. Мишвилиани обратился 1апреля 2021 года (л.д. 62), то есть с пропуском срока на обжалование, исчисляемого в данном случае со дня возвращения в городской суд конверта с копией постановления.

Уважительными причинами пропуска срока на обжалование судебного акта по делу об административном правонарушении признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно реализовать право на подачу жалобы. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 6-П.

Названные положения предполагают оценку судом обоснованности доводов заинтересованного участника производства по делу об административном правонарушении, настаивавшего на восстановлении процессуального срока на обжалование, и, соответственно, возлагают на такое лицо обязанность подтвердить уважительность причин пропуска данного срока.

В рассматриваемом случае доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы и могли бы быть признаны в качестве уважительных причин пропуска заявителем срока на обжалование, материалы дела не содержат. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного заседания на настоящей стадии производства по делу.

Действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ИП Мишвилиани в целях реализации процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последний был вправе и имел реальную возможность в случае несогласия с постановлением судьи городского суда, обжаловать его в вышестоящий суд в порядке и срок, предусмотренные КоАП РФ.

Утверждения о том, что на момент рассмотрения дела К.Ю. Мишвилиани не проживал по указанному в протоколе адресу: <адрес>, не могут служить основанием для удовлетворения ходатайства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа статей 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления данного протокола, являющегося основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние (действие, бездействия), формируется вмененное лицу обвинение. В числе иных сведений в протоколе указывается адрес места жительства лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. Такому лицу разъясняются процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, вручается под расписку копия протокола.

Местом жительства К.Ю. Мишвилиани в протоколе об административном правонарушении указан адрес: <адрес> (л.д.2). С данным протоколом К.Ю. Мишвилиани был ознакомлен под роспись, каких-либо замечаний в части неверного указания сведений о месте своего фактического проживания не сделал, дополнений в протокол не вносил. При таком положении, почтовая корреспонденция разряда "судебное" направлялась заявителю по вышеуказанному адресу.

При оценке доводов ходатайства также необходимо исходить из того, что обязанность получения корреспонденции лежит на самом адресате, и соответственно, риск негативных последствий, связанных с неполучением либо несвоевременным получением почтовой корреспонденции с отметкой "судебное" несет сам адресат, не предпринявший достаточных и разумных мер к получению адресованной ему корреспонденции.

В данном случае пропуск срока на обжалование постановления связан с действиями самого заявителя, не обеспечившего получение направленной в его адрес почтовой корреспонденции по адресу, указанному самим заявителем в протоколе об административном правонарушении, что не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска данного срока.

При таком положении, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению. Следовательно, представленная в дело жалоба ИП Мишвилиани не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.3 - 30.6 КоАП РФ, с вынесением итогового решения, предусмотренного статьей 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, настоящая жалоба вместе с материалами дела подлежит возвращению в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Следует указать, что отказ в удовлетворении ходатайства, не влечет ограничение прав К.Ю. Мишвилиани на судебную защиту.

К.Ю. Мишвилиани не лишен возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на состоявшееся по делу постановление судьи городского суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРеДЕЛил:

отказать Константину Юрьевичу Мишвилиани в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Константина Юрьевича Мишвилиани возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка