Решение Нижегородского областного суда от 24 ноября 2017 года №7-1453/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2017 года Дело N 7-1453/2017
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стониса В.А. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23.06.2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области N от 27.02.2017 года генеральный директор МКУ "<данные изъяты>" Стонис В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23.06.2017года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Стониса В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Стонисом В.А. ставится вопрос об отмене судебного решения от 23.06.2017года за незаконностью и необоснованностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Стониса В.А., выслушав объяснения представителя Стониса В.А. - Федяевой В.А., которой разъяснены права предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что 26.12.2016года УФАС по Нижегородской области было вынесено решение по делу N2030- ФАС52-10/16 о нарушении антимонопольного законодательства МКУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода", а именно ч.1 ст.17 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.
В силу ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим неисполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.3.11 Устава МКУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" руководство деятельностью учреждения осуществляет генеральный директор (руководитель), назначенный на должность главой администрации города Нижнего Новгорода. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 01.06.2016года N Стонис А.В. назначен на должность генерального директора МКУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода".
27.05.2016года между администрацией г. Нижнего Новгорода и Стонисом А.В. подписан трудовой договор N сроком действия с 01.06.2016 года по 01.06.2017года.
С учетом изложенного генеральный директор МКУ "<данные изъяты>" Стонис В.А.обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Стониса А.В. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N-ФАС52-10/17 от 17.02.2017года, постановлением N от 01.06.2016года, трудовым договором N от 27.05.2016года, Уставом МКУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода", должностной инструкцией, решением арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2017года, и другими доказательствами (см. административный материал), которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Что же касается доводов жалобы Стониса А.В. об отмене решения суда первой инстанции за незаконностью и необоснованностью, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Состоявшееся по делу судебное решение является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Стониса В.А., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Его действия по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ квалифицированы правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23.06.2017года, вынесенное в отношении Стониса В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Стониса А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка