Решение Иркутского областного суда от 21 мая 2019 года №7-145/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 7-145/2019
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Золотаревой Г.Ю. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 8 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Юсупова Некруза Гайбуллоевича,
установил:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 8 мая 2019 года Юсупов Некруз Гайбуллоевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Юсупова Н.Г. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Золотарева Г.Ю. в интересах Юсупова Н.Г., не соглашаясь с постановлением судьи районного суда, просит постановление судьи изменить: принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации изменить на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав в судебном заседании Юсупова Н.Г. и его защитника Золотареву Г.Ю., поддержавших жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 8 мая 2019 года в 13 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: город Иркутск, улица Красных Мадьяр, 80, выявлен гражданин Республики Таджикистан Юсупов Н.Г., который въехал на территорию Российской Федерации 15 октября 2018 года и по истечении срока пребывания 12 января 2019 года из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. N 115-Ф3 РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия Юсупова Н.Г. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом сотрудника полиции (л.д.3); объяснением Юсупова Н.Г. (л.д.4); протоколом об административном правонарушении (л.д.5); досье иностранного гражданина (л.д.8-10) и другими материалами дела.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Юсупов Н.Г. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Юсупова Н.Г. в совершении указанного правонарушения, приведенная в постановлении судьи Октябрьского районного суда города Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи районного суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированы и не вызывают сомнений в виновности Юсупова Н.Г. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Юсупова Н.Г., с участием переводчика Юсупова Н.Г. Д., с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения. Юсупову Н.Г. в присутствии переводчика разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также была вручена копия протокола об административном правонарушении и его перевод, что подтверждается собственноручно выполненными Юсуповым Н.Г. подписями в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5, оборот, 6).
Протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьей обоснованно не выявлено.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении права Юсупова Н.Г., в том числе на защиту, должностными лицами, возбудившими в отношении иностранного гражданина дело об административном правонарушении, обеспечены. Условия, необходимые для реализации им права знать, в чем он обвиняется, знакомиться с материалами дела, давать объяснения и делать замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и отводы, созданы.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанные требования закона были учтены судьей районного суда.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, Юсупов Н.Г. просил изменить постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку незначительно нарушил срок пребывания в Российской Федерации, вину признает, в настоящее время желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
Защитником Золотаревой Г.Ю. в судебном заседании представлены электронный билет по маршруту Иркутск - Душанбе с датой выезда 27 мая 2019 г., приобретенный за счет средств Юсупова Н.Г., чек-ордер об оплате административного штрафа и письменное обязательство Юсупова Н.Г. о выезде за пределы Российской Федерации не позднее 27 мая 2019 года.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства совершения Юсуповым Н.Г. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание им вины, а также незначительный пропуск срока выезда за пределы Российской Федерации, считаю возможным изменить постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 8 мая 2019 г. в части формы назначенного Юсупову Н.Г. административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
В связи с изменением формы административного выдворения Юсупова Н.Г. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу защитника Золотаревой Г.Ю. удовлетворить.
Постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 8 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Юсупова Н.Г. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
Освободить гражданина Республики Таджикистан Юсупова Н.Г., ... рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка