Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 7-145/2018
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 7-145/2018
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быструшкина Евгения Дмитриевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2018 года, которым
Быструшкин Евгений Дмитриевич, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении АА 22 N 903457 от 05 апреля 2018 года, составленному дежурным отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу лейтенантом полиции Ивановым Е.Ю., 04 апреля 2018 года в 19 часов 20 минут Быструшкин Е.Д., находясь по адресу: <адрес>, куда прибыли сотрудники полиции по поступившему заявлению от Небожиной Н.В. о совершении в отношении нее преступления, предусмотренного статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказался проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции по Октябрьскому району г.Барнаула с целью разбирательства по данному заявлению, выражался в адрес сотрудников полиции грубой нецензурной бранью, хватал за форменную одежду, вел себя агрессивно, угрожал расправой и увольнением со службы. Своими действиями воспрепятствовал исполнению возложенных на сотрудников полиции обязанностей, направленных на охрану общественного порядка.
Действия Быструшкина Е.Д. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Быструшкин Е.Д. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что неповиновение не оказывал, проследовать с сотрудниками полиции не мог в связи плохим самочувствием, намерен был явиться в отдел полиции на следующий день самостоятельно, но в этом ему было отказано. Согласившись проследовать в служенный автомобиль, попросил сотрудников полиции дать время одеться и обуться, за форму не хватался, никого не оскорблял.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Быструшкина Е.Д., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Признавая Быструшкина Е.Д. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходил из доказанности факта неисполнения им законного требования сотрудников полиции. В обоснование выводов сослался на положения статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее Закон о полиции) о том, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, не указывая при этом, какие противоправные действия совершил Быструшкин Е.Д., которые давали бы сотрудникам полиции право требовать проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции, и не учитывая обстоятельств правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.
Между тем, как усматривается из материалов дела, в вину Быструшкину Е.Д., находившемуся в <адрес>, вменено неисполнение 04 апреля 2018 года в 19-20 часов требования сотрудников полиции проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции по Октябрьскому району г.Барнаула с целью разбирательства по заявлению Небожиной Н.В. о совершении в отношении нее преступления, предусмотренного статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом в протоколе об административном правонарушении не указаны предусмотренные законом основания для доставления Быструшкина Е.Д. в отдел полиции, в связи с которыми последнему были предъявлены соответствующие требования. Тогда как само по себе наличие необходимости разбирательства по поступившему заявлению о совершенном преступлении к таким основаниям не относится.
В силу положений пункта 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии вышеуказанных оснований для доставления Быструшкина Е.Д. в отдел полиции по Октябрьскому району г.Барнаула. При этом личность Быструшкина Е.Д. была установлена, данных о наличии у сотрудников полиции оснований полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания не представлено.
Не содержат материалы дела и данных о том, что сотрудники полиции преследовали цель задержания Быструшкина Е.Д. в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в связи с чем необходимо было его доставление в отдел полиции. Уголовное дело на момент предъявления инспекторами ОВ ППСП ОП по Октябрьскому району г.Барнаула Быструшкину Е.Д. требований проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции возбуждено не было.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 Закона о полиции сотрудникам полиции предоставляется право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.
Как усматривается из материалов дела вызов полиции Небожиной Н.В. осуществлен в 9-28 часов 04 апреля 2018 года, в этот же день подано заявление о привлечении Быструшкина Е.Д. к уголовной ответственности, в рамках проверки заявления старшим дознавателем ОД ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу капитаном полиции Митрохиной Т.В. с 11-45 часов до 12-30 часов 04 апреля 2018 года было осмотрено место происшествия, о чем составлен соответствующий протокол. Доказательств того, что доставление Быструшкина Е.Д. в 19-20 часов 04 апреля 2018 года осуществлялось по поручению уполномоченного лица и с соблюдением установленного порядка ввиду его уклонения без уважительных причин от явки по вызову в связи с проверкой зарегистрированного заявления о преступлении, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Отсутствуют такие сведения и в документах, представленных отделом полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу по запросу судьи Алтайского краевого суда.
Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным сделать однозначный вывод о законности требования сотрудников полиции проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции по Октябрьскому району г.Барнаула, невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении Быструшкина Е.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих законность требований сотрудников полиции, предъявленных Быструшкину Е.Д., свидетельствует о наличии применительно к обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако эти обстоятельства оставлены судьей районного суда без внимания.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление судьи, вынесенное в отношении Быструшкина Е.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2018 года, вынесенное в отношении Быструшкина Евгения Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Быструшкина Евгения Дмитриевича прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
