Решение Тамбовского областного суда

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 7-144/2021

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Мурзина Владимира Викторовича - Жилкина Владимира Владимировича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 мая 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 мая 2021 года, Мурзин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 25 суток. Срок административного ареста постановлено исчисляеть с 7 мая 2021 года.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что 18.04.2021 в 19 часов 32 минут Мурзин В. В., являясь лицом подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в социальной сети "Вконтакте" сети "Интернет" на своей странице, находящейся в открытом доступе для всех пользователей, под ником "Владимир Парамонов", публичного видеопризыва для граждан к участию 21 апреля 2021 года в 19 часов 00 минут в массовом публичном мероприятии в поддержку Алексея Навального. Факт размещения указанного видеопризыва был обнаружен по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 112 "А".

В результате, 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в г. Тамбове состоялось несогласованное с органами власти публичное мероприятие в виде шествия в поддержку Алексея Навального по ул.Советской от сквера имени Зои Космодемьянской, расположенного напротив дома N 106 до ЛДС "Кристалл", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 134 с количеством участников около 50-ти человек, чем нарушил требования п.1 ч.4 ст.5 и ч.1 ст. 10 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить постановление судьи, считая его незаконным, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также просит установить конкретный срок административного ареста Мурзина В.В. и исчислять его с момента фактического задержания, то есть с 14 часов 45 минут 7 мая 2021 года.

Полагает, что были нарушены права, гарантированные ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно, право на состязательный процесс с участием стороны обвинения, право на допрос свидетелей. Несмотря на заявленное Мурзиным В.В. ходатайство о допросе сотрудников полиции, составивших рапорты, судом было отказано в его удовлетворении.

Публичное мероприятие, которое прошло 21 апреля 2021 года было мирным. Более того, суд не учел, что Мурзин В.В. был насильственно лишен свободы фактически с момента завершения отбывания срока своего ареста, то есть с 14 часов 45 минут 07.05.2021.

В материалах дела не указано, что публичное мероприятие, участие в котором вменяется Мурзину В.В., являлось насильственным по своему характеру, что его участники как-либо нарушали общественный порядок, создавали угрозу жизни или здоровью граждан.

Соответственно, задержание, признание Мурзина В.В. виновным в административном правонарушении, наложение административного наказания за участие в публичном мероприятии от 07.05.2021 недопустимы, поскольку нарушают ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, суд первой инстанции не привел доводов, почему незамедлительное исполнение данного административного наказания являлось необходимым в данном случае.

Проверив материалы дела, выслушав Мурзина В.В., его защитника Жилкина В.В., поддержавших жалобу, должное лицо Мироттина С.В., составившего в отношении Мурзина В.В. протокол об административных правонарушениях и считавшего постановление судьи правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1-6,1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.

Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судьей районного суда, 18.04.2021 в 19 часов 32 минут Мурзин В. В., являясь лицом подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в социальной сети "Вконтакте" сети "Интернет" на своей странице, находящейся в открытом доступе для всех пользователей, под ником "Владимир Парамонов", публичного видеопризыва для граждан к участию 21 апреля 2021 года в 19 часов 00 минут в массовом публичном мероприятии в поддержку Алексея Навального. Факт размещения указанного видеопризыва был обнаружен по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 112 "А".

В результате, 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в г. Тамбове состоялось несогласованное с органами власти публичное мероприятие в виде шествия в поддержку Алексея Навального по ул.Советской от сквера имени Зои Космодемьянской, расположенного напротив дома N 106 до ЛДС "Кристалл", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 134 с количеством участников около 50-ти человек, чем нарушил требования п.1 ч.4 ст.5 и ч.1 ст. 10 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Мурзина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: рапортом сотрудника полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение, рапортом сотрудника полиции, согласно которому Мурзин В.В. доставлен в УМВД России по г. Тамбову 07.05.2021 в 15 часов 14 минут, протоколом об административном правонарушении *** от 07.05.2021 г., в котором подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с ним ознакомлен, собственноручно подписал его, копия вручена, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, актом осмотра Интернет- ресурса от 19.04.2021 года и фототаблицей, из которого следует, что при проведении осмотра сети Интернет при осмотре страницы с наименованием https://vk.com/id455762898 в социальной сети "ВКонтакте" установлено, что администратором страницы является пользователь под ником "Владимир Парамонов", на указанной странице обнаружены текстовые материалы и видеопризыв к участию в публичном массовом мероприятии 21.04.2021г. в поддержку освобождения Алексея Навального, сообщением начальника Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Тамбовской области N*** от 21.04.2021 и приложениями к нему, согласно которому в адрес начальника УМВД России по г. Тамбову направлена информация о пользователях группы социальной сети "В Контакте" и информация по IP адресам, из которых усматриваются следующие данные: в социальной сети "ВКонтакте" адрес https://vk.com/id455762898 зарегистрирован 6 ноября 2017 года, регистрация произведена с номера телефона 7 900 490 17 90, который в период с 12 октября 2017 по 25 сентября 2018 года и с 25 сентября 2018 года по настоящее время зарегистрирован за Мурзиным В.В., адрес регистрации г*** имеет статус активный, последнее посещение 21.04.2021, сообщением Управления по связям с общественностью администрации г. Тамбова от 20.04.2021, согласно которому 20.04.2021 был подготовлен документ об отказе в согласовании публичного мероприятия,фототаблицей массового публичного мероприятия, прошедшего 21.04.2021 в поддержку Алексея Навального, копией постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01.03.2021, вступившего в законную силу 12.04.2021, о привлечении Мурзина В.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Не доверять вышеперечисленным доказательствам, в том числе, рапортам сотрудников полиции, их объяснениям и показаниям в судебном заседании, видеозаписи, приложенной к протоколу об административном правонарушении, у судьи оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах сотрудников полиции согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения и подтверждаются исследованными материалами дела. Приведенные доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу и их совокупность ничем объективно не опровергнута.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Мурзина В.В., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Мурзин В.В. путем размещения в социальной сети "Вконтакте" сети "Интернет" на своей странице, находящейся в открытом доступе для всех пользователей, под ником "Владимир Парамонов", публичного видеопризыва, осуществил организацию массового публичного мероприятия, несогласованного с органом исполнительной власти города Тамбова,.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Мурзина В.В. не имеется.

Довод о необоснованном необеспечении допуска прокурора в качестве лица, поддерживающего обвинение, является не состоятельным. В качестве лица, поддерживающего обвинение от имени государства, в судебном заседании принимало участие должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении. При таких обстоятельствах требование статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об объективной беспристрастности на судебных стадиях рассмотрения дела соблюдено. Участие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в качестве стороны обвинения в ходе устных слушаний, приводящих к разрешению административного дела, обеспечивало выполнение задач предъявления и несения бремени поддержки обвинения в ходе устного рассмотрения дела.

В этой связи неучастие в деле прокурора не повлияло на действие презумпции невиновности в ходе судебного разбирательства и, как следствие, на вопрос о беспристрастности суда, а также на реализацию принципа равноправия сторон и состязательность процесса.

Согласно ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Поэтому довод о необоснованном незамедлительном исполнении административного наказания до вступления постановления в законную силу не основан на законе.

Согласно ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания включается в срок административного ареста (ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ).

Назначая административное наказание Мурзину В.В. в виде административно ареста в пределах санкции ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, судьей районного суда обоснованно постановлено срок исчислять ареста с 15 час. 14 мин. 7 мая 2021 года, поскольку из рапорта сотрудника УМВД России по г. Тамбову Жарикова И.А. (л.д. 5) следует, что Мурзин В.В. доставлен в УМВД России по г. Тамбову 7 мая 2021 года в 15 час. 14 мин.

Довод о недопустимости Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Тамбовской области и необоснованности содержащихся в ней сведений, является необоснованным. Из содержания названной справки видно, и это ничем не опровергнуто, информация о пользователях группы социальной сети "В Контакте" и информация по IP адресам, из которых усматриваются следующие данные: в социальной сети "ВКонтакте" адрес https://vk.com/id455762898 зарегистрирован 6 ноября 2017 года, регистрация произведена с номера телефона ***. Названный номер телефона зарегистрирован за Мурзиным Владимиром Викторовичем, адрес регистрации ***, имеет статус активный, последнее посещение 21.04.2021. При этом указаны также паспортные данные абонента: ***

Согласно имеющейся в деле информации на лицо "ИБД-Р Тамбов" ИЦ УМВД России по Тамбовской области актуальные сведения паспорта Мурзина В.В. ***. При этом данный паспорт выдан взамен паспорта 6804 109244 Ленинский РОВД г. Тамбова, на который и была зарегистрирована симкарта мобильного оператора *** на имя Мурзина В.В.

Кроме того, Мурзин В.В. также не отрицал, что ранее пользовался данной картой. Сведений о том, что названная симкарта с номером *** принадлежит иному лицу и Мурзин В.В. не имеет возможности ею пользоваться, в материалах дела не имеется.

Поэтому судья районного суда обоснованно приняла данную справку в качестве доказательства и дала правильную оценку в совокупности с совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Само по себе указание заявителя на то, что публичное мероприятие, проведенное 21 апреля 2021 года, являлось мирным, не свидетельствует о его легитимности, поскольку не соблюдены условия проведения законного публичного мероприятия, прямо предусмотренные в приведенном выше законодательстве.

Иные доводы заявителя не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления, поскольку из приобщенных к материалам дела доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судьей районного суда, безусловно усматривается, что событие и состав вменяемого Мурзина В.В. административного правонарушения были установлены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, доказательств наличия таковых Мурзиным В.В. не приведено.

Наказание в виде административного штрафа назначено Мурзину В.В. с учетом вышеизложенных требований действующего законодательства, оснований для отмены или изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении Мурзина Владимира Викторовича, оставить без изменения, жалобу защитника Мурзина Владимира Викторовича - Жилкина Владимира Владимировича - без удовлетворения.

Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка