Решение Вологодского областного суда от 15 марта 2021 года №7-144/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 7-144/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Лукина В.В. на решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 21.01.2021, которым постановление заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества В.О.В. от 10.12.2020 N..., вынесенное в отношении начальника лесного отдела общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Лукина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Лукина В.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества В.О.В. от 10.12.2020 N... начальник лесного отдела общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" (далее - ООО "Верховажьелес", общество) Лукин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Лукин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить постановление, объединить в одно производство дела по жалобам на постановления от 10.12.2020 N..., N...
В судебное заседание Лукин В.В., представитель Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Лукин В.В., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение изменить, объединить дела об административных правонарушениях в одно производство и назначить одно административное наказание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Лукина В.В. Овсянкину И.С., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (действующих на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, ООО "Верховажьелес" на основании договора аренды от 13.08.2008 N... осуществляет заготовку древесины в лесах Верховажского муниципального района, в том числе в <адрес>.
13.11.2020 при проведении патрулирования лесов государственным лесным инспектором Верховажского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в <адрес> обществом после окончания заготовки древесины оставлена не вывезенная в установленный срок до 12.10.2020 древесина в объеме 26 куб.м. (осина 23 куб.м., береза 3 куб.м.).
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения начальника лесного отдела ООО "Верховажьелес" Лукина В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Кроме того, при проведении патрулирования также было обнаружено, что в <адрес> оставлена не вывезенная в срок до 28.09.2020 древесина породы осина объемом 20 куб.м., в квартале <адрес> не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,5 га, в <адрес> своевременно не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 5 га, в <адрес> своевременно не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2 га.
За данные нарушения Лукин В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ постановлениями от 10.12.2020 NN..., N...
Оставляя постановление N... о привлечении должностного лица к административной ответственности без изменения, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения лесного законодательства при заготовке древесины нашел свое подтверждение, поскольку Лукиным В.В. как начальником лесного отдела общества не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил заготовки древесины, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности начальника лесного отдела ООО "Верховажьелес" Лукина В.В. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Должностное положение Лукина В.В. и его служебные обязанности при вынесении решения проверены.
Постановление о привлечении Лукина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе Лукин В.В. указывает на наличие оснований для изменения оспариваемого постановления, объединения настоящего дела с делами об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ (по факту оставления не вывезенной в срок древесины в <адрес>, по факту не выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в <адрес>, в <адрес>), и назначения лицу одного административного наказания за совершение пяти административных правонарушений.
Изучив материалы дела, полагаю, что судьей первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
С учетом изложенного для назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений должны быть соблюдены условия, предусмотренные частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, о совершении лицом одного действия (бездействия).
Обстоятельства совершения Лукиным В.В. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, за которые он был привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества В.О.В. от 10.12.2020 N... и постановлениями от 10.12.2020 NN..., N... не свидетельствуют о совершении должностным лицом одного бездействия, содержащего составы разных административных правонарушений.
Согласно лесным декларациям N... от 18.09.2019 и N... от 02.10.2019, каждая лесосечная делянка, на которой должностным лицом лесничества были обнаружены нарушения правил заготовки древесины, имеет различное географическое положение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. На лесосечных делянках обнаружен различный объем невывезенной в различный срок древесины на разных площадях, работы по очистке лесосек от порубочных остатков также не проведены на различных площадях и в разное время.
При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения дел об административных правонарушениях в рамках одного производства с вынесением одного постановления не имелось, поскольку каждое нарушение, за которое Лукин В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ отдельным постановлением должностного лица, образует самостоятельное событие административного правонарушения.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены решения, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 21.01.2021 оставить без изменения, жалобу Лукина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка