Решение Тамбовского областного суда от 11 апреля 2018 года №7-144/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 апреля 2018 года Дело N 7-144/2018
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "***" *** на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2018 года,
установил:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 26.10.2017 *** генеральный директор ООО "***" *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор *** обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2018 года в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "***" *** о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отказано. Производство по жалобе прекращено.
В жалобе в вышестоящий суд ***. просит названное определение судьи отменить, восстановить ему срок на подачу жалобы, производство по жалобе возобновить, так как считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы, изложенные в определении суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО ***" Мосина И.В., его защитника *** поддержавших жалобу, представителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП по Тамбовской области ***, считавшую определение судьи правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда не усмотрел уважительных причин для его удовлетворения.
С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2, 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов настоящего дела, и это никем не оспаривается и объективно подтверждено материалами дела, 06.10.2017 *** по месту жительства по адресу: ***, направлено извещение о дате и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Данное письмо возвращено отправителю по причине отсутствия адресата с указанием о том, что *** по данному адресу не проживает.
16.10.2017 в отношении генерального директора ООО "***" *** составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что названному должностному лицу общества вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Копия протокола вместе с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлена ***. *** по адресу: ***. Данное письмо возвращено отправителю по причине отсутствия адресата с указанием о том, что *** по данному адресу не проживает.
26.10.2017 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского отдела судебных приставов *** вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым названное должностное лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Копия постановления направлена *** по адресу: *** Данное письмо возвращено отправителю по причине отсутствия адресата с указанием о том, что *** по данному адресу не проживает.
Таким образом, должностное лицо отдела судебных приставов, направляя почтовую корреспонденцию в адрес ***, и получая возвращенную корреспонденцию по причине не проживания адресата, причем неоднократно, обладало объективной информацией о том, что по данному адресу отсутствует адресат и возможность вручения ему корреспонденции.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении, судьей данные обстоятельства учтены не были. Как не было учтено, что в рамках дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом не предпринимались попытки установления иного адреса проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе и запроса адресной справки с целью выявления адреса регистрации. Почтовая корреспонденция на имя генерального директора ООО "***" в адрес юридического лица, находящегося в открытом доступе, не направлялась. Объективных данных о принятии иных мер, направленных на выполнение обязанности по надлежащему извещению, в том числе и на стадии составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах довод о том, что данное лицо самостоятельно указало неверный адрес его проживания, причем в рамках возникших правоотношений, регулируемых Кодексом РФ об административных правонарушениях, не состоятелен.
Как следует из представленной *** информации с сайта госуслуг, за ним на *** числится 1 задолженность на сумму штрафа *** рублей (штраф по постановлению должностного лица ФССП России), однако дата указана ***.
При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии уважительных причин для восстановления срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является преждевременным.
В изложенной ситуации необходимо учесть приведенные сведения в их совокупности, статус лица, привлекаемого к административной ответственности, его права и законные интересы, надлежащее и полное выполнение должностным лицом отдела судебных приставов обязанности по соблюдению предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности с целью недопущения умаления реализации конституционного права лица, привлекаемого к ответственности, на судебную защиту.
На основании изложенного, прихожу к выводу о допущенной неполноте исследования имеющихся в материалах дела доказательств при разрешении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, что свидетельствует о незаконности обжалуемого определения судьи, в связи с чем, подлежащим отмене. Жалобу заявителя с ходатайством о восстановления срока ее подачи подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2018 года отменить, дело по жалобе генерального директора ООО "***" *** с ходатайством о восстановления срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направить в вышеназванный суд для рассмотрения.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка