Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2020 года №7-1441/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-1441/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу Михайловой Анны Викторовны на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Михайлову А.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 июня 2020 года заведующая магазином "FIX PRICE" Михайлова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Михайлова А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения N 1 к указанному постановлению "Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами предписано не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).
В отношении Михайловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 26 мая 2020 года в 18 часов она, являясь заведующей магазином "FIX PRICE", расположенным по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", вопреки введенному временному запрету не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), допустила нахождение гражданки ФИО6 в магазине без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).
В подтверждение представлены в дело протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения Михайловой А.В.
Судья районного суда пришла к выводу о доказанности вины Михайловой А.В. в совершении административного правонарушения.
Михайлова А.В. вину не признает, в жалобе утверждает, что все меры для недопущения граждан в магазин без средств индивидуальной защиты администрацией магазина принимаются, на входе в магазин имеются оформленные в максимально доступной форме объявления о запрете входить в магазин без масок и перчаток, покупатели при входе в магазин устно предупреждаются о необходимости ношения средств индивидуальной защиты в помещении магазина.
В подтверждение представила видеозапись с камеры наблюдения магазина, из которой усматривается, что покупательница ФИО7 была допущена в магазин в средствах индивидуальной защиты, что она сняла перчатки, уже находясь на кассовом обслуживании.
Доводы Михайловой А.В. заслуживают внимания.
Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).
В рассматриваемом случае, все требования нормативных актов Михайловой А.В. как должностным лицом были соблюдены. Покупатель была допущена в магазин в средствах индивидуальной защиты. У Михайловой А.В. не было реальной возможности проконтролировать действия покупателя, которая сняла перчатки в последний момент, непосредственно перед фиксацией её(покупателя) действий сотрудниками полиции.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Михайловой А.В. состава административного правонарушения.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
Решил:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Михайловой Анны Викторовны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Михайловой А.В. удовлетворить.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Мавляветдинов И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка